{"id":2143,"date":"2016-04-04T11:50:51","date_gmt":"2016-04-04T09:50:51","guid":{"rendered":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/?p=2143"},"modified":"2016-04-04T11:50:51","modified_gmt":"2016-04-04T09:50:51","slug":"la-ayuda-de-426-euros-a-los-parados-una-muestra-del-fracaso-de-la-politica-de-dialogo-social","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/la-ayuda-de-426-euros-a-los-parados-una-muestra-del-fracaso-de-la-politica-de-dialogo-social\/","title":{"rendered":"La ayuda de 426 euros a los parados, una muestra del fracaso de la pol\u00edtica de di\u00e1logo social"},"content":{"rendered":"

(Publicado en la Carta Semanal 570<\/a>)
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\"Carta-570\"<\/a>Desde la huelga general de noviembre de 2012, los dirigentes de UGT y CCOO optaron por la v\u00eda de retomar el \u201cdi\u00e1logo social\u201d con el gobierno Rajoy. Una decisi\u00f3n que supon\u00eda, en la pr\u00e1ctica, dar una tregua al gobierno, que fue escenificada con una foto en la Moncloa pocos d\u00edas antes de la gran \u201cMarcha de la Dignidad\u201d del 22 de marzo de 2014, y de nuevo con otra reuni\u00f3n de Toxo y M\u00e9ndez con Rajoy en julio de ese a\u00f1o, acompa\u00f1ada de nueva foto. En esta v\u00eda, llegaron a constituirse hasta 13 mesas de \u201cdi\u00e1logo\u201d sobre diferentes cuestiones.<\/p>\n

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De toda esta actividad, los dirigentes sindicales s\u00f3lo pudieron mostrar un resultado, un acuerdo con el Gobierno. Un acuerdo que, en s\u00ed mismo, ya era bastante modesto: una ayuda de 426 euros que se ofrecer\u00eda a 400.000 personas desempleadas de larga duraci\u00f3n que ya hubieran agotado todos los subsidios. Los dirigentes anunciaron entonces que se trataba de ayudar a las personas \u201cm\u00e1s necesitadas\u201d y que pronto vendr\u00edan otros acuerdos (que nunca se produjeron).<\/p>\n

Nuestra posici\u00f3n es clara: no estamos de acuerdo con la pol\u00edtica de \u201cdi\u00e1logo social\u201d, que a nuestro juicio desarma a las organizaciones obreras y las asocia a la acci\u00f3n destructiva de derechos y conquistas de los gobiernos, a la vez que desconcierta y desmoraliza a la clase trabajadora. No tiene nada que ver con la negociaci\u00f3n colectiva, en \u00e9sta los trabajadores luchamos por nuestra plataforma de convenio mientras que el \u201cdi\u00e1logo social\u201d se abre con una declaraci\u00f3n de objetivos comunes que subordina los derechos de los trabajadores a las exigencias del capital. Por eso combatimos contra esa pol\u00edtica.<\/p>\n

Hay compa\u00f1eros y compa\u00f1eras que nos manifiestan su desacuerdo con esta posici\u00f3n, y defienden esa pol\u00edtica. No vamos a plantear ese debate de una manera r\u00edgida y dogm\u00e1tica, sino sobre la base de los hechos.<\/p>\n

Ya hemos se\u00f1alado el parco balance de esa pol\u00edtica: 13 mesas de negociaci\u00f3n, y un solo acuerdo, que iba a suponer un gasto de 1.200 millones (bien barata compraba el gobierno la \u201cpaz social\u201d: Nos permitimos recordar que antes, con el gobierno Zapatero, el acuerdo \u201cestrella\u201d de esa pol\u00edtica fue el ASE, que rebaj\u00f3 las pensiones y supuso el inicio de la desafecci\u00f3n de muchas personas trabajadoras hacia los sindicatos.<\/p>\n

S\u00f3lo un 15% de lo previsto<\/strong><\/h4>\n

El acuerdo de los 426 euros fue firmado por UGT y CC OO, las patronales CEOE y Cepyme y la ministra de Empleo, F\u00e1tima B\u00e1\u00f1ez, en diciembre de 2014 en La Moncloa en presencia del presidente Mariano Rajoy. Se anunci\u00f3 como el primer paso de algo mucho m\u00e1s ambicioso: la elaboraci\u00f3n de un mapa de prestaciones (estatales, auton\u00f3micas y locales) que supondr\u00eda reordenar las diferentes ayudas. Nadie puede oponerse a mejorar la situaci\u00f3n de los trabajadores m\u00e1s desfavorecidos, por limitado que sea lo obtenido. Pero nadie puede negarse igualmente a debatir el balance de este tipo de acuerdos.<\/p>\n

El objetivo de este primer paso era dar una ayuda de 426 euros mensuales durante seis meses a unos 400.000 desempleados de larga duraci\u00f3n. La ejecuci\u00f3n se extender\u00eda entre el 15 de enero de 2015 y el 15 de abril de 2016.<\/p>\n

La semana pasada se hizo p\u00fablico un balance del acuerdo: a falta de dos semanas para finalizar el plan, s\u00f3lo se ha gastado un 15% del fondo previsto. De los 1.200 millones presupuestados solo se han gastado 182 millones.<\/p>\n

Apenas reciben el subsidio el 25% de los beneficiarios previstos. Se habl\u00f3 de unos 400.000 beneficiarios y s\u00f3lo se ha llegado a 105.500. Si el plan hecho p\u00fablico cuando se firm\u00f3 el acuerdo se hubiera llevado a cabo habr\u00eda supuesto elevar en unos 10 puntos porcentuales la tasa de cobertura oficial frente al paro, entonces en el 57,6%. Y sin embargo, el gasto contra el paro baja en 4.000 millones y la cobertura cae al m\u00ednimo.<\/p>\n

Llama la atenci\u00f3n el hecho de que la baj\u00edsima cifra de beneficiarios reales (105.544 tienen la ayuda reconocida hasta febrero) est\u00e9 lejos, incluso, de los 270.000 beneficiarios que pensaba Empleo que cumpl\u00edan con los requisitos de la ayuda cuando ech\u00f3 a andar (a estos se sumar\u00edan unos 130.000 en los meses siguientes). Y hay que a\u00f1adir otra cosa: la ayuda inclu\u00eda planes espec\u00edficos de formaci\u00f3n para el empleo y de reinserci\u00f3n laboral. Pues bien, s\u00f3lo 14.000 de los participantes en el plan se han reincorporado al mundo laboral.<\/p>\n

El programa fue boicoteado por el Gobierno desde el principio. Se emiti\u00f3 una orden interna a los Servicios P\u00fablicos de Empleo (SEPE) para que restringieran el acceso a la ayuda a todos aquellos parados que, aun cumpliendo las condiciones, hubieran recibido previamente alguna de las otras ayudas que tiene el Ministerio de Empleo (prestaci\u00f3n contributiva, subsidio, renta activa de Inserci\u00f3n, plan Prepara). Con lo que quedaba limitada a un salvavidas de \u00faltimo recurso.<\/p>\n

Los sindicatos protestaron y la Administraci\u00f3n rectific\u00f3, en teor\u00eda. Porque de un total de 52.135 solicitudes rechazadas, m\u00e1s de 10.586 (el 20%) lo son por ese motivo, que es la primera causa de denegaci\u00f3n.<\/p>\n

Los dirigentes de UGT y CCOO son conscientes de que esta situaci\u00f3n es el resultado de una decisi\u00f3n del Gobierno. Carlos Bravo, responsable de Pol\u00edticas P\u00fablicas de CCOO, explica que \u201cla \u00fanica explicaci\u00f3n que encuentro es que el Gobierno ten\u00eda inter\u00e9s en no consumir el cr\u00e9dito asignado\u201d<\/em>. La nueva responsable de Pol\u00edticas Sociales, Empleo y Seguridad Social de UGT, Mari Carmen Barrera dice que \u201ces el resultado de una pol\u00edtica. Si el primer paso que tom\u00f3 este Gobierno fue despedir a los 2.000 orientadores laborales que hab\u00eda contratado el Ejecutivo anterior <\/em>[como hizo en los recortes de 2012], es que no se cree en este tipo de medidas\u201d<\/em>.<\/p>\n

Y sin embargo, los dirigentes no han pasado de las declaraciones de queja a los hechos. Siguen esperando a reunirse con el gobierno y que entonces se arreglar\u00e1n las cosas.<\/p>\n

\u00bfMerec\u00eda la pena para este magro resultado la tregua que ha permitido al gobierno Rajoy mantener sus pol\u00edticas de recortes durante estos dos a\u00f1os? \u00bfMerec\u00eda la pena la p\u00e9rdida de prestigio, de apoyo de los trabajadores que ha supuesto esa pol\u00edtica? Porque en este tiempo entre UGT y CCOO han perdido cerca de 300.000 afiliados y afiliadas.<\/p>\n

Hoy, los sindicatos dicen que hay que recuperar lo perdido. \u201c<\/em>No se pueden hacer m\u00e1s ajustes ni en servicios sociales, ni en salud ni en pensiones. No entraremos a negociar m\u00e1s recortes en este pa\u00eds\u00bb <\/em>(J. M. \u00c1lvarez). Y, a la vez, el pasado lunes, en su entrevista con IU, los representantes sindicales planteaban \u201cla recuperaci\u00f3n del di\u00e1logo social, junto con una derogaci\u00f3n de las \u00faltimas reformas laborales \u2013junto a la reposici\u00f3n de los derechos de los trabajadores y trabajadoras\u2013, de negociaci\u00f3n colectiva y de Administraci\u00f3n Local\u201d. <\/em>Nosotros creemos que el balance del acuerdo de los 426 euros demuestra que hay que elegir entre di\u00e1logo social y recuperaci\u00f3n de derechos.<\/p>\n

Los trabajadores y trabajadoras, y en especial los activistas sindicales, esperan una reorientaci\u00f3n de la pol\u00edtica de sus organizaciones, de sus sindicatos. Se miran en la resoluci\u00f3n del congreso de UGT que exige la derogaci\u00f3n de las contrarreformas y ven como en Francia los sindicatos de clase exigen con la movilizaci\u00f3n unida la retirada de la reforma que liquida el C\u00f3digo del Trabajo, una actuaci\u00f3n que cuenta con el apoyo del 80% de la sociedad y del conjunto de la juventud, que se suma a la movilizaci\u00f3n. Hay que luchar porque algo parecido sea posible en el Estado Espa\u00f1ol.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Desde la huelga general de noviembre de 2012, los dirigentes de UGT y CCOO optaron por la v\u00eda de retomar el \u201cdi\u00e1logo social\u201d con el gobierno Rajoy. Una decisi\u00f3n que supon\u00eda, en la pr\u00e1ctica, dar una tregua al gobierno, que fue escenificada con una foto en la Moncloa pocos d\u00edas antes de la gran \u201cMarcha de la Dignidad\u201d del 22 de marzo de 2014, y de nuevo con otra reuni\u00f3n de Toxo y M\u00e9ndez con Rajoy en julio de ese a\u00f1o, acompa\u00f1ada de nueva foto. En esta v\u00eda, llegaron a constituirse hasta 13 mesas de \u201cdi\u00e1logo\u201d sobre diferentes cuestiones.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":""},"categories":[61],"tags":[625,627,50,344,345,52,628,63,626,64,49],"class_list":["post-2143","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cartas","tag-alvarez","tag-carlos-bravo","tag-ccoo","tag-ceoe","tag-cepyme","tag-dialogo-social","tag-mari-carmen-barrera","tag-mendez","tag-negociacion-colectiva","tag-toxo","tag-ugt"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2143","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2143"}],"version-history":[{"count":3,"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2143\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2147,"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2143\/revisions\/2147"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2143"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2143"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2143"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}