{"id":2851,"date":"2017-07-31T19:11:42","date_gmt":"2017-07-31T17:11:42","guid":{"rendered":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/?p=2851"},"modified":"2017-07-31T19:16:14","modified_gmt":"2017-07-31T17:16:14","slug":"la-espana-de-las-autonomias-no-ha-dado-salida-a-los-pueblos-ni-a-los-trabajadores","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/la-espana-de-las-autonomias-no-ha-dado-salida-a-los-pueblos-ni-a-los-trabajadores\/","title":{"rendered":"La Espa\u00f1a de las Autonom\u00edas no ha dado salida a los pueblos ni a los trabajadores"},"content":{"rendered":"

(Publicado en la Carta Semanal 638<\/a>)<\/em><\/p>\n

\"\"<\/a>Sin esperar al 1 de octubre, la intervenci\u00f3n del gobierno Rajoy contra el pueblo de Catalu\u00f1a se cobra ya v\u00edctimas. Una de las m\u00e1s importantes es la apariencia de que las Comunidades Aut\u00f3nomas tienen alg\u00fan tipo de autonom\u00eda pol\u00edtica. El Gobierno ha decidido que cada departamento de la administraci\u00f3n catalana (la m\u00e1s poderosa de las 17 autonom\u00edas) rinda cuentas semanalmente a Montoro de cada c\u00e9ntimo gastado. Con ello, los trabajadores y los pueblos pueden constatar que el r\u00e9gimen mon\u00e1rquico es el estado de las no autonom\u00edas.<\/p>\n

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As\u00ed culmina por ahora la crisis del \u201cestado auton\u00f3mico\u201d, que es un puntal del r\u00e9gimen. En efecto, los recortes auton\u00f3micos de los \u00faltimos a\u00f1os han hundido en una crisis irresoluble el Estado de las Autonom\u00edas. Y las medidas de Hacienda adelantando dinero a las autonom\u00edas (y a los ayuntamientos) para intervenirlas dejan al desnudo la naturaleza de ese sistema de comunidades en el que los gobiernillos manejan dinero pero nunca han gozado de autonom\u00eda pol\u00edtica porque el poder segu\u00eda en manos del aparato de Estado centralista opresor.<\/p>\n

El recorrido del Estado Auton\u00f3mico<\/strong><\/h4>\n

Hay que evocar el origen del andamiaje auton\u00f3mico. En la agon\u00eda del dictador, y de la dictadura, en un contexto de gran movilizaci\u00f3n obrera, surgi\u00f3 con imparable fuerza la reivindicaci\u00f3n del derecho a la autodeterminaci\u00f3n para Catalu\u00f1a y Euskadi. El r\u00e9gimen mon\u00e1rquico, viendo amenazada su continuidad, reaccion\u00f3 desde 1977 con el \u00abcaf\u00e9 para todos\u00bb. Diecisiete \u00abautonom\u00edas\u00bb, con sus respectivos \u00abgobiernos\u00bb y sus competencias, de geograf\u00eda variable, que el PCE acept\u00f3 y el PSOE, despu\u00e9s de reclamar que en la Constituci\u00f3n del 78 se incluyera el derecho de autodeterminaci\u00f3n, tambi\u00e9n. No se trataba s\u00f3lo de negar la soberan\u00eda a los pueblos, sino de dividir y regionalizar el movimiento de masas que exig\u00eda libertades democr\u00e1ticas plenas y derechos sociales para desviarlo de sus objetivos y bloquearlo someti\u00e9ndolo a los supuestos intereses comunes de cada autonom\u00eda.<\/p>\n

Pronto pudo comprobarse el contenido de las autonom\u00edas. El objetivo era desviar las reivindicaciones nacionales y dividir a los trabajadores. En el marco del plan de ajuste de los Pactos de la Moncloa, y a continuaci\u00f3n del ajuste necesario para entrar en la Comunidad Econ\u00f3mica Europea, la transferencias de competencias se \u201cnegociaron\u201d a la baja, tomando como base los \u00faltimos presupuestos cerrados, es decir, el gasto realizado dos a\u00f1os antes, en un momento en el que se reivindicaba la mejora y la ampliaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos. La continuidad l\u00f3gica de esto era el deterioro y la privatizaci\u00f3n de la sanidad y la ense\u00f1anza p\u00fablicas.<\/p>\n

En efecto, el grueso de las conquistas relativas a la sanidad se recogieron en la Ley General de Sanidad de 1985, del ministro Lluch. Pero esa misma ley inclu\u00eda ya la previsi\u00f3n de regionalizar la sanidad, lo que ser\u00eda el instrumento para atacar aquellas conquistas. En 1991, el gobierno Gonz\u00e1lez encarg\u00f3 un plan sobre el desarrollo de la sanidad a una comisi\u00f3n presidida por Abril Martorell, un hombre de la banca. El informe Abril, que propugnaba hospitales aut\u00f3nomos y presupuestos cerrados, introduc\u00eda la competencia entre los hospitales p\u00fablicos y privados y de los p\u00fablicos entre s\u00ed, abocaba a la privatizaci\u00f3n de la sanidad. El Gobierno no se atrevi\u00f3 a aplicar ese informe centralizadamente, lo dej\u00f3 en v\u00eda muerta, pero se lanz\u00f3 a transferir las competencias sanitarias a una serie de autonom\u00edas, con lo que el informe empez\u00f3 a ser aplicado regi\u00f3n a regi\u00f3n.<\/p>\n

El gobierno Aznar repiti\u00f3 la operaci\u00f3n. Su plan para entregar la gesti\u00f3n de los hospitales p\u00fablicos a fundaciones choc\u00f3 con una importante movilizaci\u00f3n. Entonces, transfiri\u00f3 la sanidad a las diez autonom\u00edas que a\u00fan no la ten\u00edan, y las autonom\u00edas (encabezadas por Valencia y Madrid, buques insignia del PP) privatizaron hospitales y servicios sanitarios cada una a su modo y a su ritmo.<\/p>\n

Total, las autonom\u00edas, que no estuvieron asociadas a la conquista de los derechos sociales, los gestionan \u2013en particular la ense\u00f1anza y la sanidad\u2013 como instrumentos del ajuste, del recorte de servicios, de la privatizaci\u00f3n. La regionalizaci\u00f3n es la forma imprescindible que toman los planes de la UE, y cuando ante \u201cla crisis\u201d la UE ha programado recortes presupuestarios masivos, la tarea que cada vez m\u00e1s corresponde a las autonom\u00edas es iniciar la demolici\u00f3n de la ense\u00f1anza, la sanidad y dem\u00e1s servicios p\u00fablicos.<\/p>\n

Y ah\u00ed chocan con la lucha de clases. La divisi\u00f3n auton\u00f3mica ha dificultado la acci\u00f3n de la clase \u2013que es \u00fanica en todo el Estado\u2013 pero no ha impedido su movilizaci\u00f3n desde la huelga general de diciembre del 88, ni ha destruido sus organizaciones sindicales, aunque ha provocado profundas grietas. Recordemos las movilizaciones masivas de los trabajadores de la sanidad, del movimiento obrero y la poblaci\u00f3n primero en Catalu\u00f1a y luego en Madrid, donde arrancan una importante victoria parcial. Y m\u00e1s recientemente, el levantamiento del pueblo andaluz contra los recortes de la Junta de Susana D\u00edaz y Ciudadanos. Se ha iniciado, con participaci\u00f3n sindical, un movimiento para recuperar la gesti\u00f3n p\u00fablica de los servicios sanitarios privatizados.<\/p>\n

La financiaci\u00f3n auton\u00f3mica: de la crisis permanente al bloqueo<\/strong><\/h4>\n

Las transferencias deficitarias han generado una situaci\u00f3n de insuficiencia cr\u00f3nica de los presupuestos auton\u00f3micos, de reivindicaci\u00f3n de fondos que los gobiernos centrales han tratado de contener enfrentando a los pueblos con agravios mutuos. Al final, cada vez se llegaba a un nuevo acuerdo de financiaci\u00f3n, sobre la base de que los gobiernos auton\u00f3micos manejasen m\u00e1s dinero pero el Estado se desentendiese m\u00e1s (corresponsabilidad), lo que agravaba el problema.<\/p>\n

En la primera d\u00e9cada del 2000, el gasto de las autonom\u00edas aument\u00f3. La reforma de 2009 buscaba recortar y contener el gasto y hacer m\u00e1s dependientes a los gobiernos auton\u00f3micos del gobierno central, de forma que la escasa asignaci\u00f3n de fondos para financiar la sanidad y los servicios p\u00fablicos (recortada por el ajuste que se inicia en 2010), ser\u00eda supuestamente compensada con una serie de fondos de complicado c\u00e1lculo y compleja asignaci\u00f3n que dan gran discrecionalidad al gobierno, lo que ha multiplicado los agravios comparativos, infrafinanciando a unos (las regiones m\u00e1s industriales) m\u00e1s que a otros y llevando a las Autonom\u00edas a endeudarse fuertemente con el gobierno central. Por ejemplo, el gobierno valenciano reclama una quita de la deuda de 20.000 millones de euros. No es de extra\u00f1ar que en el Pa\u00eds Valenciano se haya construido una plataforma que agrupa a cien organizaciones, la Crida, que convoc\u00f3 manifestaci\u00f3n por la retirada de los PGE 17 y se proponga realizar otra gran manifestaci\u00f3n en octubre con el mismo contenido.<\/p>\n

La deuda de las autonom\u00edas es impagable, pero solo intentar reducirla supone hundir a\u00fan m\u00e1s la econom\u00eda y dar una nueva vuelta de tuerca al desmantelamiento y privatizaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos. Hay que tener en cuenta que los trabajadores y los pueblos no solo sufren el recorte auton\u00f3mico sino tambi\u00e9n recortes, a veces brutales, en la inversi\u00f3n del Estado en los diversos territorios. Por eso, a diferencia de negociaciones anteriores para modificar el sistema de financiaci\u00f3n, esta vez Rajoy no puso encima de la mesa ning\u00fan proyecto, el Consejo de Pol\u00edtica Econ\u00f3mica y Financiera cre\u00f3 una comisi\u00f3n de \u00abexpertos\u00bb, que debe hacer p\u00fablico su informe el pr\u00f3ximo 10 de agosto (el momento en que se suelen anunciar las canalladas).<\/p>\n

T\u00e9cnicos, entidades financieras, instituciones han hecho sus propuestas a esa Comisi\u00f3n: todas parten de respetar el d\u00e9ficit impuesto por la UE y redistribuirlo con m\u00e1s \u00abjusticia\u00bb entre las distintas administraciones. Hay que tener presente el recorte presupuestario general que las Cortes acaban de votar y que analiz\u00f3 la anterior Carta Semanal<\/a>.<\/em> Como, adem\u00e1s, no quieren cobrar impuestos al capital financiero ni a las grandes fortunas, ni perseguir el fraude y la evasi\u00f3n fiscal, todas las propuestas giran en torno a la subida de impuestos (el IVA fundamentalmente) y que lo hagan de forma mancomunada las autonom\u00edas (a esto le llaman corresponsabilidad fiscal), que se quedar\u00edan con la mayor recaudaci\u00f3n obtenida. Como esto es impopular, no terminan de ponerse de acuerdo.<\/p>\n

La Monarqu\u00eda y su estado auton\u00f3mico, al servicio del capital financiero y el aparato de Estado franquista, no tienen otra cosa que ofrecer. La \u00fanica salida que los trabajadores y los pueblos pueden aceptar es partir de la satisfacci\u00f3n de las reivindicaciones de la clase obrera. Las exigencias de m\u00e1s presupuesto para la sanidad, la ense\u00f1anza y dem\u00e1s servicios p\u00fablicos, aunque en el marco de la crisis de la Monarqu\u00eda puedan revestir formas auton\u00f3micas, tienen un contenido claro: fuera los planes de ajuste, abajo las pol\u00edticas de austeridad, que los pueblos decidan. Lo contrario de lo que reclama el FMI, la UE.<\/p>\n

La necesidad de acabar con la asfixia de los servicios p\u00fablicos, que los sindicatos y la poblaci\u00f3n exigen, nos lleva, pues, a lo mismo que el pueblo catal\u00e1n reclama: democracia. Hace falta unir fuerzas en una alianza de trabajadores y pueblos para acabar con la Monarqu\u00eda y que los pueblos, fraternalmente, en ejercicio de su soberan\u00eda, se den otro marco pol\u00edtico que permita empezar a satisfacer los necesidades acuciantes de la mayor\u00eda. A ello deben responder las fuerzas pol\u00edticas que hablan en nombre de la mayor\u00eda social. El pueblo catal\u00e1n no ha encontrado<\/strong> de momento respuesta adecuada a sus ansias de libertad por parte de las organizaciones estatales de la clase, que sufren la presi\u00f3n del capital para que renuncien a las reivindicaciones obreras y democr\u00e1ticas. Esto explica en parte el auge del \u00abindependentismo\u00bb, que por su parte sacrifica las exigencias sociales a una supuesta conquista inmediata de la soberan\u00eda pero con ello obstaculiza la unidad con los trabajadores, indispensable para derrotar a la monarqu\u00eda.<\/p>\n

Lo cual confirma la necesidad de la alianza de trabajadores y pueblos para conquistar los derechos sociales y nacionales, d\u00e1ndose un nuevo marco pol\u00edtico.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

(Publicado en la Carta Semanal 638) Sin esperar al 1 de octubre, la intervenci\u00f3n del gobierno Rajoy contra el pueblo de Catalu\u00f1a se cobra ya v\u00edctimas. Una de las m\u00e1s importantes es la apariencia de que las Comunidades Aut\u00f3nomas tienen alg\u00fan tipo de autonom\u00eda pol\u00edtica. El Gobierno ha decidido que cada departamento de la administraci\u00f3n […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":""},"categories":[61],"tags":[13,845,478,290,844],"class_list":["post-2851","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cartas","tag-cataluna","tag-financiacion-autonomica","tag-montoro","tag-pactos-de-la-moncloa","tag-regionalizacion"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2851","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2851"}],"version-history":[{"count":3,"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2851\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2855,"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2851\/revisions\/2855"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2851"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2851"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2851"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}