{"id":3007,"date":"2017-11-13T13:17:31","date_gmt":"2017-11-13T11:17:31","guid":{"rendered":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/?p=3007"},"modified":"2017-11-13T13:17:31","modified_gmt":"2017-11-13T11:17:31","slug":"el-estado-interviene-la-economia-del-ayuntamiento-de-madrid","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/el-estado-interviene-la-economia-del-ayuntamiento-de-madrid\/","title":{"rendered":"El Estado interviene la econom\u00eda del Ayuntamiento de Madrid"},"content":{"rendered":"

(Publicado en la Carta Semanal 653<\/a>)<\/em><\/p>\n

Hay que acabar con las leyes que lo permiten y el gobierno que las aplica<\/h3>\n

\"\"<\/a>El Ayuntamiento de Madrid acaba de ver como el Ministerio de Hacienda va a \u201csupervisar\u201d semanalmente (de hecho, controlar una por una) sus cuentas. T\u00e9cnicamente, el ministerio ha rechazado el Plan Econ\u00f3mico Financiero (PEF) enviado por el concejal Carlos S\u00e1nchez Mato.<\/p>\n

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En plata, el Gobierno interviene las cuentas por haberse saltado el gobierno municipal la llamada regla de gasto. Lo sucedido es algo parecido a la aplicaci\u00f3n del 155 en Catalu\u00f1a. Ya los m\u00e1s radicales del PP han pedido aplicar el 155 en Castilla la Mancha, en el Pa\u00eds Vasco, en Navarra o en Valencia. Albiol, esa especie de guardaespaldas del PP de Catalu\u00f1a, ya ha anunciado que si ganan los independentistas se seguir\u00e1 aplicando el 155. Lo del Ayuntamiento de Madrid no es t\u00e9cnicamente lo mismo pero forma parte de la misma pol\u00edtica de recortes de libertad, unas veces atacando la escasa autonom\u00eda municipal y otra a Catalu\u00f1a. Han abierto la veda.<\/p>\n

\u00bfDe donde viene estas leyes?<\/h4>\n

En plena amenaza de intervenci\u00f3n de la econom\u00eda espa\u00f1ola por parte de la UE, el gobierno de Zapatero, con el inestimable y apasionado apoyo del PP, propuso, en agosto del 2012, en plenas vacaciones, y promulg\u00f3 la modificaci\u00f3n del art\u00edculo 135 de la Constituci\u00f3n. Que, en su nueva redacci\u00f3n, da prioridad absoluta al pago de la deuda por encima de cualquier otro pago. \u201cPara que no me intervengan me intervengo yo\u201d. No es un saludo a la bandera este art\u00edculo. A partir de ese d\u00eda no hay ley que no haga alusi\u00f3n a este art\u00edculo 135 de la Constituci\u00f3n para justificar las regulaciones m\u00e1s brutales.<\/p>\n

De hecho, esta modificaci\u00f3n, efectuada como respuesta a una carta del entonces presidente del Banco Central Europeo (representante del capital financiero) a Zapatero, parece hecha a prop\u00f3sito para impedir toda autonom\u00eda de Ayuntamientos y Comunidades Aut\u00f3nomas. De hecho esta intervenci\u00f3n se lleva aplicando desde hace cinco a\u00f1os a las cuentas catalanas. Y a otras muchas. La UE controla directamente a los gobiernos, pero las administraciones regionales y locales le quedan m\u00e1s lejos. Esta ley facilita lo que se dio en llamar el principio de subsidiariedad.<\/p>\n

Recordemos que, seg\u00fan estas normas, el Gobierno debe presentar el presupuesto a supervisi\u00f3n por parte de las autoridades de Bruselas antes de presentarlo a las Cortes. En teor\u00eda la Uni\u00f3n Europea debe velar porque las cuentas se adapten a sus exigencias de d\u00e9ficit, pero, evidentemente, intervienen otros factores, se aceptan cuentas en funci\u00f3n de la situaci\u00f3n pol\u00edtica, y todos los gobiernos no son tratados por igual. Sin ir m\u00e1s lejos, al gobierno griego le aprietan sin piedad, mientras con otros, como Francia, se muestran mucho m\u00e1s flexibles.<\/p>\n

En todo caso, el gobierno y las instituciones de la Monarqu\u00eda act\u00faan como obedientes ejecutores de las instrucciones de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n

Una medida pol\u00edtica en la l\u00ednea del 155<\/h4>\n

El Ayuntamiento de Madrid es de los m\u00e1s endeudados. Pero desde que est\u00e1 al frente Ahora Madrid \u2013candidatura de \u201cunidad popular\u201d que incluye a Podemos, Ganemos Madrid, Izquierda Unida, Equo y otros\u2013, tiene el \u201cm\u00e9rito\u201d de haber rebajado la deuda y de tener unas cuentas saneadas. O sea, que gasta menos de lo que ingresa. O da menos servicios de los que pod\u00eda dar. La ley de sostenibilidad obliga a los Ayuntamientos a destinar a pagar deuda a los bancos en vez de a inversiones una gran parte del super\u00e1vit de cada a\u00f1o. Y cuanto m\u00e1s ahorras m\u00e1s tienes que destinar a disminuir la deuda. No es que Ahora Madrid no se esfuerce. De hecho, el gobierno municipal presidido por Manuela Carmena ha reducido la deuda municipal en m\u00e1s de 2.000 millones de los m\u00e1s de 7.000 millones que le dejaron Ruiz Gallard\u00f3n y Ana Botella. Pero Hacienda le exige para los pr\u00f3ximos 14 meses recortes de m\u00e1s de 600 millones. Y las consecuencias son demoledoras. No pueden dedicar el super\u00e1vit a inversiones o a lo que decidan que conviene a los madrile\u00f1os. En el caso de Madrid esta intervenci\u00f3n puede llevar a una paralizaci\u00f3n casi completa de las obras de escuelas infantiles, polideportivos, del arreglo de las calles o de los centros de mayores.<\/p>\n

Se acab\u00f3 el mito de aceptar las leyes y no hacer recortes<\/h4>\n

Hay dos cosas que han caracterizado negativamente a las CUP (Candidaturas de Unidad Popular). En primer lugar el aislamiento. Cada CUP en su pueblo y muy poca actividad en com\u00fan entre ellas. Algunas jornadas, charlas, alguna peque\u00f1a actividad. Pero en general cada CUP ha funcionado intentando hacer las cosas lo mejor posible en cada pueblo.<\/p>\n

La otra caracter\u00edstica de las CUP es el aceptar de hecho el marco normativo haciendo de su actividad una forma de ejemplarizar la acci\u00f3n pol\u00edtica. \u00a1Es posible otra gesti\u00f3n de los recortes! Bajando salarios de los concejales, renunciando a cargos p\u00fablicos, eliminando dietas y gastos suntuosos, con m\u00e1s voluntarismo, etc. Esta pol\u00edtica no es tan original, ya hab\u00eda sido desarrollada igualmente por el PSOE e IU, cuando no han colaborado directamente en la aplicaci\u00f3n de las leyes.<\/p>\n

Normalmente esta orientaci\u00f3n ha chocado con hechos tozudos. No hay forma de municipalizar servicios, o es dif\u00edcil, no hay forma de subir el salario a los trabajadores, no hay forma de crear empleo, no hay forma de dar servicios en condiciones, no puedes poner unos impuestos justos\u2026 no puedes \u2013como pasa en Madrid\u2013 ni gastarte el dinero que ahorras.<\/p>\n

Ha habido ayuntamientos que a pesar de todo han adoptado medidas a favor de los vecinos. Otros ni siquiera se han atrevido a enfrentarse a Montoro. Uno de los ayuntamientos valientes en este aspecto es el de Madrid. Que se ha negado a aceptar la regla de gasto. Pero en general hay un choque de estas candidaturas del cambio con la realidad del marco constitucional del art\u00edculo 135.<\/p>\n

Muchas de ellas se jactan de haber ahorrado. De gastar menos, de tener super\u00e1vit. Bueno esto quiere decir que se dejan de dar servicios. Y se\u00f1alan que esto se hace sin haber menoscabado la atenci\u00f3n a los vecinos. Pues ya dir\u00e1n. Pero lo de Madrid demuestra que esta pol\u00edtica ha llegado a su fin. No bastan los recortes derivados de pagar miles de millones a los bancos, hay que pagarles a\u00fan cientos de millones m\u00e1s. Los derechos de los vecinos y vecinas exigen romper con el yugo del capital financiero, impuesto por la Constituci\u00f3n, e implantar la autonom\u00eda municipal.<\/p>\n

Solo acabar con este gobierno y sus pol\u00edticas<\/h4>\n

No hay otra soluci\u00f3n. Lo sucedido con la aplicaci\u00f3n del 155 en Catalu\u00f1a y la intervenci\u00f3n de las cuentas del Ayuntamiento de Madrid demuestran la incompatibilidad de este gobierno y de las instituciones de la Monarqu\u00eda con los derechos de los ciudadanos. Tambi\u00e9n sacan otra vez a la luz p\u00fablica la verdadera cara de la UE, exigiendo al Estado el control del gasto en los niveles locales y auton\u00f3micos.<\/p>\n

A partir de ah\u00ed el ministro Montoro hizo aprobar en Cortes la Ley de Estabilidad 2\/2012, que ampara la Regla de Gasto. Y en cuanto a la legislaci\u00f3n local en 2013 aprobaron, recordemos todo con la mayor\u00eda del PP, la LRSAL (ley 27\/2013, de 27 de diciembre, de racionalizaci\u00f3n y sostenibilidad de la Administraci\u00f3n Local).<\/p>\n

Las elecciones municipales de 2015 dejaron al PP en minor\u00eda. La FEMP, ahora con el alcalde de Vigo de presidente, recurri\u00f3 la ley al TC, con el apoyo de m\u00e1s de 3.000 alcaldes. Pero todo qued\u00f3 en una negociaci\u00f3n para mitigar sus efectos.<\/p>\n

Si a esto sumamos la Ley de Presupuestos, con su ley de acompa\u00f1amiento, tenemos todo el entramado legal que ahoga los ayuntamientos<\/p>\n

\u00bfVienen tiempos peores?<\/h4>\n

El BCE acaba de comunicar que la compra masiva de bonos se reducir\u00e1 a la mitad en lo referente a los activos p\u00fablicos.<\/p>\n

Esto nos llevar\u00e1 con toda seguridad a un aumento de los costes del endeudamiento para todas las administraciones p\u00fablicas que emiten deuda y, tambi\u00e9n con toda seguridad, hacia una nueva ronda de recortes y privatizaciones que Bruselas ya ha exigido que se incluyan en los Presupuestos Generales del Estado de 2018. Sin duda, como ha sucedido en otras ocasiones \u2013y la Regla de Gasto es el mejor ejemplo\u2013, los costes de este cambio de coyuntura ser\u00e1n trasladados a las Comunidades Aut\u00f3nomas y los ayuntamientos.<\/p>\n

Los trabajadores y ciudadanos eligieron a estas candidaturas para que aplicaran una pol\u00edtica enfrentada al PP, a los recortes. No negamos las dificultades, pero en estos a\u00f1os las CUP, el PSOE e IU, los ayuntamientos con gobiernos de izquierdas, no se han apoyado en los trabajadores, en la poblaci\u00f3n, para organizar una gran movilizaci\u00f3n contra las leyes que oprimen a los ayuntamientos. El ataque al ayuntamiento de Madrid, el mayor del Estado, plantea como cuesti\u00f3n de supervivencia pasar a organizar concentraciones, protestas, y no solo recursos, para acabar con estas leyes, ante un gobierno que es minoritario, y al que no hay ninguna raz\u00f3n para permitirle que siga gobernando. Los trabajadores siguen exigiendo otra pol\u00edtica, que de llevarse a cabo conducir\u00eda, de hecho, a enfrentarse al r\u00e9gimen mon\u00e1rquico y a sus normas, que niegan la autonom\u00eda municipal.<\/p>\n

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