{"id":3027,"date":"2017-11-20T13:45:44","date_gmt":"2017-11-20T11:45:44","guid":{"rendered":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/?p=3027"},"modified":"2017-11-20T13:45:44","modified_gmt":"2017-11-20T11:45:44","slug":"la-reforma-constitucional-imposible","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/la-reforma-constitucional-imposible\/","title":{"rendered":"La reforma constitucional imposible"},"content":{"rendered":"

(Publicado en la Carta Semanal 654<\/a>)<\/em>
\n<\/strong><\/p>\n

\"\"<\/a>Al anunciar su apoyo a la aplicaci\u00f3n del articulo 155 contra Catalu\u00f1a, Pedro S\u00e1nchez anunci\u00f3 que hab\u00eda arrancado al PP su apoyo a una reforma de la Constituci\u00f3n. Una vez aplicado el art\u00edculo 155 de la Constituci\u00f3n con el apoyo de los dirigentes del PSOE, el PP ya puede hacer p\u00fablicas sus intenciones. \u201cNo venimos con la idea de cambiar la Constituci\u00f3n para contentar a una minor\u00eda. No pensamos que en Espa\u00f1a haya un problema de autogobierno<\/em>\u201d dec\u00eda un portavoz del PP. Pedro S\u00e1nchez, que pretend\u00eda justificar su sometimiento al Gobierno en la represi\u00f3n en Catalu\u00f1a por el pacto alcanzado el 11 de octubre con Rajoy, ha dado su apoyo al Gobierno por nada.<\/p>\n

<\/p>\n

El PP afirma que Rajoy no ha roto ninguna promesa, que s\u00f3lo se comprometi\u00f3 a poner en marcha la comisi\u00f3n propuesta por el PSOE para el estudio del modelo auton\u00f3mico. Un compromiso que, seg\u00fan Pedro S\u00e1nchez, vendr\u00eda a dar cumplimiento a la reforma federal de la Monarqu\u00eda de las autonom\u00edas que los secretarios generales del PSOE vienen pidiendo desde el a\u00f1o 2000.<\/p>\n

Un mes despu\u00e9s del acuerdo entre S\u00e1nchez y Rajoy se ha constituido la Comisi\u00f3n parlamentaria para la Evaluaci\u00f3n y Modernizaci\u00f3n del Estado Auton\u00f3mico, tambi\u00e9n llamada comisi\u00f3n territorial. La comisi\u00f3n cuenta con 27 miembros de 7 partidos: PP, PSOE, Cs, UPN, CC, NC y Comprom\u00eds. La mayor parte de los partidos contrarios a la aplicaci\u00f3n del 155 han rechazado participar en la comisi\u00f3n: PDeCAT, ERC, PNV y Unidos Podemos, lo que supone la ruptura del consenso constitucional de 1978. El diputado del PSOE Jos\u00e9 Enrique Serrano, quien fuera jefe de gabinete de Felipe Gonz\u00e1lez y de Jos\u00e9 Luis Rodr\u00edguez Zapatero, con buenas relaciones con la Moncloa, todo un \u201chombre de Estado\u201d, presidir\u00e1 la comisi\u00f3n por acuerdo del PP; tendr\u00e1 a la dirigente del PP catal\u00e1n Alicia S\u00e1nchez-Camacho como vicepresidenta primera y la mayor\u00eda de la mesa ser\u00e1 del PP.<\/p>\n

Seg\u00fan la hoja de ruta del PSOE, la comisi\u00f3n consultar\u00e1 a expertos durante 6 meses para pasar a realizar propuestas que abran la puerta a una nueva comisi\u00f3n que abra el debate para una reforma constitucional en clave federal. Si nos atenemos a la composici\u00f3n y objetivos de la comisi\u00f3n, nos creemos legitimados para llegar a dos conclusiones: En primer lugar, el pacto de Pedro S\u00e1nchez con Mariano Rajoy para constituir esta comisi\u00f3n ha sido la cobertura de la claudicaci\u00f3n de la direcci\u00f3n del PSOE ante el PP para que el Gobierno pudiera aplicar el art\u00edculo 155. En segundo lugar, con esos mimbres no cabe ninguna reforma constitucional positiva, lo deja claro el PP. Esta comisi\u00f3n no surge con la fuerza necesaria para imponer la aceptaci\u00f3n de sus conclusiones. El hecho mismo de que cualquier reforma necesita de mayor\u00edas suficientes, que le dan al PP capacidad de veto, genera todo tipo de desconfianzas en la operaci\u00f3n.<\/p>\n

O sea que despu\u00e9s de a\u00f1os de pretender que se puede hacer una reforma constitucional positiva en este entramado institucional y legal\u2026 los montes parieron un rat\u00f3n. Lo que confirma que la Constituci\u00f3n no es reformable, en sentido positivo. Pero s\u00ed lo es a peor, como pudimos comprobar con la reforma del art\u00edculo 135, realizada en agosto de 2011 por acuerdo entre Rodr\u00edguez Zapatero y Mariano Rajoy a instancias del Banco Central Europeo, que impone el pago de la deuda a la financiaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos y a cualquier otra necesidad social.<\/p>\n

Esta pirueta ser\u00e1 un elemento m\u00e1s que puede alimentar la crisis pol\u00edtica e institucional que trata de cerrar.<\/p>\n

Las propuestas del PSOE<\/strong><\/h4>\n

Pero quiz\u00e1s la direcci\u00f3n del PSOE tiene alguna propuesta progresiva que hacer para reformar la Constituci\u00f3n. En el documento Propuesta socialista de reforma constitucional,<\/em> expone los motivos que le llevan a plantear su reforma:<\/p>\n

\u201cNos sentimos orgullosos de nuestra Constituci\u00f3n, de nuestra participaci\u00f3n en su elaboraci\u00f3n y defensa (\u2026). Sin embargo, la crisis econ\u00f3mica que azota a Espa\u00f1a con dureza desde 2008, y las respuestas dadas por los poderes p\u00fablicos a la misma, han minado la confianza de los ciudadanos y ciudadanas en el orden pol\u00edtico surgido de la Constituci\u00f3n en tal medida que aquella crisis se ha extendido hasta incorporar manifestaciones claras de una crisis tambi\u00e9n social, pol\u00edtica, territorial e institucional (\u2026).<\/em><\/p>\n

Esta nueva realidad no ha tenido reflejo, hasta ahora, en reformas parciales de la Constituci\u00f3n (\u2026). Nuestro Estado ahora necesita remodelarse para un nuevo largo periodo de convivencia con el objetivo fundamental de garantizar el progreso, la paz social, la estabilidad pol\u00edtica y la solidaridad territorial.\u201d<\/em><\/p>\n

Parece que los dirigentes del PSOE solo tratan de defender el Estado Auton\u00f3mico, la Monarqu\u00eda heredada de Franco, en un momento de crisis econ\u00f3mica, pol\u00edtica y social, en un momento en que la juventud, los trabajadores y los pueblos buscan una salida, una parte cada vez m\u00e1s importante de ellos contra el R\u00e9gimen. Y no se puede olvidar la responsabilidad que tienen los gobiernos de Rodr\u00edguez Zapatero en la pol\u00edtica dada como respuesta a la crisis, y que fue \u00e9l quien reform\u00f3 parcialmente la Constituci\u00f3n, imponi\u00e9ndola a parte de los mismos diputados del PSOE, con la oposici\u00f3n de los sindicatos, para beneficiar a los bancos.<\/p>\n

Ser\u00eda prolijo enumerar cada una de las propuestas vac\u00edas de contenido y referencias generales que no implican nada y que, si pretendiesen beneficiar en algo a la mayor\u00eda social, supondr\u00edan el enfrentamiento abierto con la Iglesia y el capital financiero, como: \u201cmejorar el reconocimiento del derecho al trabajo\u201d \u2013\u00bfno exigir\u00eda eso derogar las reformas laborales, tanto la de Rajoy como la de Zapatero (es decir; las elaboradas por los partidos que protagonizan la Comisi\u00f3n)?\u2013; \u201cdotar de contenido el derecho a la vivienda\u201d; \u201celiminar la preferencia del var\u00f3n sobre la mujer en la sucesi\u00f3n de la Corona\u201d \u2013para embellecer la instituci\u00f3n mon\u00e1rquica\u2013 o \u201cincluir en la Constituci\u00f3n a las CC AA por su nombre\u201d \u2013m\u00e1s caf\u00e9 para todos-, medidas democr\u00e1ticas donde las haya, y \u201cactualizar y consolidar el principio de laicidad\u201d, sin menci\u00f3n a sacar la religi\u00f3n de la escuela ni a la ruptura del Concordato con la Santa Sede.<\/p>\n

Sin embargo, el documento es expl\u00edcito en acentuar la subordinaci\u00f3n del Estado Auton\u00f3mico a la Uni\u00f3n Europea, con lo que esto conlleva en cuanto a liquidaci\u00f3n de derechos laborales y sociales:<\/p>\n

\u201cEspa\u00f1a necesita reafirmar en la Constituci\u00f3n su compromiso con el proceso de integraci\u00f3n de la UE (\u2026). Este compromiso debe plasmarse con la introducci\u00f3n de una cl\u00e1usula europea que haga posible una mejor articulaci\u00f3n jur\u00eddica y pol\u00edtica con Europa (\u2026).<\/em><\/p>\n

Incluir una referencia expresa al Convenio Europeo de Derechos Humanos y a la Carta de Derechos Fundamentales de la UE<\/em>\u201d.<\/p>\n

Por ello proponen:<\/p>\n

\u201cReformar el art\u00edculo 135 para incorporar las condiciones de salvaguarda de la \u201cEstabilidad Social\u201d del Estado (\u2026) que, con criterios de sostenibilidad, aseguren en la distribuci\u00f3n del gasto p\u00fablico un nivel adecuado y suficiente de financiaci\u00f3n de los servicios y prestaciones sociales<\/em>\u201d.<\/p>\n

Esto se dice en un pa\u00eds, Espa\u00f1a, en el que las familias aportan alrededor del 90% de la recaudaci\u00f3n impositiva, y las empresas el 10% restante (las grandes empresas, menos del 2%). Por tanto, aportan el 90% de los impuestos quienes reciben menos del 50% de la renta nacional. Resulta evidente que hace falta un r\u00e9gimen fiscal democr\u00e1tico y progresivo, y acabar con la Monarqu\u00eda que favorece la elusi\u00f3n y la evasi\u00f3n fiscal de las grandes empresas.<\/p>\n

Lo que se propone es una mayor subordinaci\u00f3n a las normas fiscales de la UE (techo de gasto, d\u00e9ficit, deuda, y rebaja de impuestos a los ricos), y sin derogar la reforma de 2011 del art\u00edculo 135 de la Constituci\u00f3n, todos podemos comprender lo que significa un \u201cnivel adecuado y suficiente de financiaci\u00f3n de los servicios y prestaciones sociales\u201d: no tocar los privilegios del capital financiero, continuar recortando, en nombre de la \u201csostenibilidad\u201d y del pago de los intereses de la deuda, los servicios p\u00fablicos y las pensiones.<\/p>\n

La financiaci\u00f3n de la sanidad, de la educaci\u00f3n y de la dependencia compete a las CC AA, lo que conduce no s\u00f3lo al problema de la cantidad y de la distribuci\u00f3n de los recursos entre territorios, proceso en marcha que requiere echar abajo el enorme aparato de Estado parasitario de la Monarqu\u00eda, sino al reconocimiento del derecho a decidir de los pueblos. Pero el documento cierra cualquier salida a una soluci\u00f3n democr\u00e1tica en Catalu\u00f1a, dice: \u201cel Estado Auton\u00f3mico fundado ineludiblemente en la unidad del (\u2026) pueblo espa\u00f1ol, en el que reside la soberan\u00eda, se ha consolidado y ha sido positivo.<\/em>\u201d En fin, se trata de defender la Monarqu\u00eda y toda la herencia franquista sin modificar nada esencial; en todo caso, los cambios s\u00f3lo pueden ser a peor.<\/p>\n

Haci\u00e9ndose eco de las propuestas de reforma, algunas fuerzas, y algunos dirigentes sindicales, han propuesto a\u00f1adir medidas sociales, \u00a1incluso apelando a la Cumbre Social de la Uni\u00f3n Europea!<\/p>\n

La reforma imposible de la Constituci\u00f3n pone una vez m\u00e1s sobre la mesa la cuesti\u00f3n del r\u00e9gimen, o, para ser m\u00e1s exactos, de la incompatibilidad de la Monarqu\u00eda continuadora del franquismo con los derechos nacionales y los derechos sociales. Es decir, la cuesti\u00f3n de la Rep\u00fablica. Pero la Rep\u00fablica no va a salir de ninguna \u201ccomisi\u00f3n parlamentaria de reforma\u201d, ni de ning\u00fan \u201cproceso constituyente\u201d dentro del r\u00e9gimen. La traer\u00e1 el movimiento de los trabajadores y los pueblos, combinando las reivindicaciones sociales obreras y las reivindicaciones democr\u00e1ticas, incluidas las nacionales, arrastrando en su combate a las organizaciones de la clase.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Al anunciar su apoyo a la aplicaci\u00f3n del articulo 155 contra Catalu\u00f1a, Pedro S\u00e1nchez anunci\u00f3 que hab\u00eda arrancado al PP su apoyo a una reforma de la Constituci\u00f3n. Una vez aplicado el art\u00edculo 155 de la Constituci\u00f3n con el apoyo de los dirigentes del PSOE, el PP ya puede hacer p\u00fablicas sus intenciones. \u201cNo venimos con la idea de cambiar la Constituci\u00f3n para contentar a una minor\u00eda. No pensamos que en Espa\u00f1a haya un problema de autogobierno\u201d dec\u00eda un portavoz del PP<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":""},"categories":[61],"tags":[872,193,881,299,15],"class_list":["post-3027","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cartas","tag-872","tag-constitucion","tag-jose-enrique-serrano","tag-pedro-sanchez","tag-republica-2"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3027","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3027"}],"version-history":[{"count":2,"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3027\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3031,"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3027\/revisions\/3031"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3027"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3027"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3027"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}