{"id":3166,"date":"2018-04-30T10:33:43","date_gmt":"2018-04-30T08:33:43","guid":{"rendered":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/?p=3166"},"modified":"2018-04-30T10:34:35","modified_gmt":"2018-04-30T08:34:35","slug":"el-caos-de-la-financiacion-autonomica","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/el-caos-de-la-financiacion-autonomica\/","title":{"rendered":"El caos de la financiaci\u00f3n auton\u00f3mica"},"content":{"rendered":"

(Publicado en la Carta Semanal 676<\/a>)<\/em>
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\"\"<\/a>Hace un a\u00f1o, cuando el PNV pact\u00f3 con el PP el apoyo a los Presupuestos de 2017 a cambio de la devoluci\u00f3n por el Estado de 1.400 millones de euros en concepto de las desavenencias sobre el cupo de a\u00f1os anteriores y la rebaja de 569 millones del cupo de 2017 y 2018 respecto al de 2016 (el Cupo Vasco es el dinero que Euskadi paga al Estado por las competencias no transferidas) y otras importantes concesiones, Andoni Ortuzar, presidente del PNV, aseguraba que los temas de autogobierno no hab\u00edan estado en la negociaci\u00f3n, pero afirmaba que siempre est\u00e1n en la agenda del PNV, y se preguntaba: \u201c\u00bfsi el PP conf\u00eda en el PNV para temas de gesti\u00f3n por qu\u00e9 no podr\u00eda hacerlo para otro tipo de asuntos?<\/em>\u201d<\/p>\n

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Uno de los asuntos a los que seguramente se refer\u00eda Ortuzar era transferencia de la Seguridad Social, prevista en el Estatuto de Autonom\u00eda Vasco. Seg\u00fan fuentes del Gobierno, durante la negociaci\u00f3n de los Presupuestos Generales del Estado para 2018, los portavoces del PNV, tras el \u00e9xito de las manifestaciones de los pensionistas, han planteado asumir la gesti\u00f3n de la Seguridad Social en Euskadi, como tambi\u00e9n han planteado los nacionalistas catalanes en diversas ocasiones.<\/p>\n

Urkullu, que gobierna con el PSE y el apoyo del PP en Euskadi, ha solicitado reunirse con Rajoy para obtener nuevas concesiones y que se convoque la Comisi\u00f3n Mixta de Transferencias durante la tramitaci\u00f3n parlamentaria de los Presupuestos. Es evidente que el PNV pretende aprovechar la debilidad del Gobierno para gestionar m\u00e1s dinero dislocando el sistema de la Seguridad Social, incrementando todos los agravios comparativos y enfrentamientos entre gobiernos regionales.<\/p>\n

Claro que esto no convence a todos. Ciudadanos ha advertido que \u201csi el pacto presupuestario entre PNV y PP supone nuevos privilegios, como romper la caja \u00fanica de la Seguridad Social o para los presos de ETA<\/em>\u201d no apoyar\u00e1n los Presupuestos. Una se\u00f1al de los desacuerdos sobre c\u00f3mo afrontar la crisis del r\u00e9gimen mon\u00e1rquico \u2018recentralizando\u2019 en la l\u00ednea de Aznar.<\/p>\n

Sin embargo, en una situaci\u00f3n tan llena de contradicciones, en la que todo bascula y las cosas pueden cambiar de un d\u00eda para otro, situaci\u00f3n no ajena a la crisis que vive la propia Uni\u00f3n Europea, el apoyo del PNV a los Presupuestos ha supuesto la derrota del Gobierno. Rajoy y Montoro han tenido que dar marcha atr\u00e1s en las dos cuestiones fundamentales de la reforma de las pensiones de 2013: subir las pensiones seg\u00fan el IPC los a\u00f1os 2018 y 2019 y retrasar la aplicaci\u00f3n del factor de sostenibilidad hasta 2023.<\/p>\n

Este retroceso no supone derogar la reforma de 2013, s\u00f3lo su aplazamiento hasta ver llegar tiempos mejores; sin embargo pone en cuesti\u00f3n el ritmo de desmantelamiento de las conquistas sociales exigidas por el capital financiero y los planes de estabilidad presupuestaria (de recortes) seguidos la \u00faltima d\u00e9cada. Hay que recordar que el factor de sostenibilidad fue exigido a Rodr\u00edguez Zapatero por el BCE para salvar el euro y que el ASE, firmado por UGT y CC OO, incorporaba su aplicaci\u00f3n a partir de 2027.<\/p>\n

De forma que el Gobierno pone en peligro su propia pol\u00edtica y en cuesti\u00f3n su capacidad para continuar gobernando seg\u00fan las exigencias del capital financiero. El PNV, a su vez, para justificar su claudicaci\u00f3n (no s\u00f3lo en la supuesta defensa de los derechos nacionales), olvida sus compromisos p\u00fablicos sobre el 155 y compromete el margen que tiene en el marco de la Monarqu\u00eda de las autonom\u00edas, que es la negaci\u00f3n de la soberan\u00eda de los pueblos de Espa\u00f1a. Y todos juntos tratan de apuntalar la Monarqu\u00eda y los pactos de la Transici\u00f3n<\/em>.<\/p>\n

El pacto del PP con el PNV agrava el caos y el bloqueo de la financiaci\u00f3n auton\u00f3mica (que debi\u00f3 revisarse en 2007). En el momento en que el \u201ccrecimiento econ\u00f3mico\u201d parece agotarse y pierde fuelle, el Gobierno deber\u00e1 hacer frente a sus compromisos de reducci\u00f3n del d\u00e9ficit y a sus componendas con el PNV y otros gobiernos auton\u00f3micos; pero los gobiernos auton\u00f3micos no disponen de soberan\u00eda, son subsidiarios del gobierno central y ejecutan su pol\u00edtica de ajustes regionalmente. No hay posibilidad de resolver la asfixia de las autonom\u00edas, de atender las demandas de los gobiernos regionales. El atolladero de la financiaci\u00f3n auton\u00f3mica no tiene soluci\u00f3n.<\/p>\n

Y este es un factor que alienta todos los enfrentamientos interregionales. Las comunidades peor financiadas, como Valencia o Murcia, organizan acciones reivindicativas frente al Gobierno y otros amenazan con organizar lo que ha dado en llamarse un frente mediterr\u00e1neo <\/em>(Valencia, Baleares, Murcia, Andaluc\u00eda) para que las \u201cregiones del norte<\/em> no sean las \u00fanicas favorecidas\u201d, exigen la celebraci\u00f3n del Consejo de Pol\u00edtica Fiscal y Financiera para reformar el sistema de financiaci\u00f3n auton\u00f3mica. Pero lo cierto es que la autonom\u00eda financiera que proclama la Ley del Proceso Auton\u00f3mico solo es para gestionar las competencias con los recursos transferidos por el Gobierno (salvo en Euskadi y Navarra), y que los recortes se han hecho insoportables en todas las autonom\u00edas, sobre todo en sanidad y educaci\u00f3n, por la falta de personal y de recursos de todo tipo; adem\u00e1s las inversiones del Estado en infraestructuras en las distintas autonom\u00edas sirven para crear agravios comparativos seg\u00fan los intereses del gobierno de turno. Y en los Presupuestos de 2018 la situaci\u00f3n no cambia, los recortes siguen y est\u00e1 garantizada la resistencia de los trabajadores. No hace falta una gran visi\u00f3n de futuro para suponer que el r\u00e9gimen mon\u00e1rquico y su gobierno, para mantenerse, buscar\u00e1n azuzar todos los enfrentamientos entre autonom\u00edas (divide y vencer\u00e1s). El pacto presupuestario pretende dar un a\u00f1o m\u00e1s a este gobierno para ayudar a la reacci\u00f3n a organizarse. Falta ver si aguantar\u00e1.<\/p>\n

Para concluir, diremos que el mayor obst\u00e1culo para todos los recortes pol\u00edticos y sociales son los trabajadores con sus organizaciones: una sola clase obrera en todo el territorio, con unas mismas conquistas (la fundamental, la Seguridad Social), con una misma aspiraci\u00f3n a la democracia plena, incluyendo el derecho a la autodeterminaci\u00f3n de los pueblos (la Rep\u00fablica, la Uni\u00f3n de Rep\u00fablicas), la \u00fanica que no tiene nada que perder, y s\u00ed mucho que recuperar, es la \u00fanica clase social que puede dar una salida positiva a la situaci\u00f3n defendiendo en unidad sus intereses de clase. El inter\u00e9s del r\u00e9gimen, de los gobiernos en cuartearla, en trocearla para anularla encuentra un camino abierto en la transferencia de la gesti\u00f3n de la Seguridad Social al gobierno del PNV.<\/p>\n

En el movimiento obrero se discute sobre la posible convocatoria de una huelga general. Lo primero que los trabajadores exigen es que las direcciones sindicales defiendan a cara de perro las reivindicaciones de los trabajadores y de la juventud, de las libertades democr\u00e1ticas, romper el llamado di\u00e1logo social, los acuerdos tomados en ese contexto que, como el firmado para tres a\u00f1os en la Funci\u00f3n P\u00fablica, no recupera salarios ni frena los recortes que desmantelan los servicios p\u00fablicos en todas las autonom\u00edas y en el Estado. Las vacilaciones de los dirigentes a este respecto, amenazan con llevar a nuestras organizaciones a una situaci\u00f3n de dependencia del Estado y de las multinacionales que las anula como instrumento de los trabajadores. Hoy m\u00e1s que nunca hay que defender la independencia de nuestras organizaciones para poner fin al caos auton\u00f3mico.<\/p>\n

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(Publicado en la Carta Semanal 676) Hace un a\u00f1o, cuando el PNV pact\u00f3 con el PP el apoyo a los Presupuestos de 2017 a cambio de la devoluci\u00f3n por el Estado de 1.400 millones de euros en concepto de las desavenencias sobre el cupo de a\u00f1os anteriores y la rebaja de 569 millones del cupo […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":""},"categories":[61],"tags":[485,440,412,148],"class_list":["post-3166","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cartas","tag-comunidades-autonomas","tag-pnv","tag-pp","tag-presupuestos"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3166","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3166"}],"version-history":[{"count":3,"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3166\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3170,"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3166\/revisions\/3170"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3166"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3166"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3166"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}