{"id":3975,"date":"2019-06-04T12:00:36","date_gmt":"2019-06-04T10:00:36","guid":{"rendered":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/?p=3975"},"modified":"2019-06-04T12:02:39","modified_gmt":"2019-06-04T10:02:39","slug":"el-programa-de-reformas-y-de-estabilidad-del-nuevo-gobierno","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/el-programa-de-reformas-y-de-estabilidad-del-nuevo-gobierno\/","title":{"rendered":"El programa de reformas y de estabilidad del nuevo gobierno"},"content":{"rendered":"

(Publicado en la Carta Semanal 732<\/a> – ver en catal\u00e1n<\/a>)<\/em><\/p>\n

(Esta semana, como Carta Semanal, reproducimos un art\u00edculo publicado en Informaci\u00f3n Obrera, n\u00ba 338)<\/em><\/strong><\/p>\n

\"\"<\/a>El 30 de abril, dos d\u00edas despu\u00e9s de las elecciones generales, el Gobierno envi\u00f3 a Bruselas, a la Uni\u00f3n Europea, la Actualizaci\u00f3n del Programa de Estabilidad 2.019-2.022 y el Programa Nacional de Reformas de 2019. Dando as\u00ed cumplimiento a la obligaci\u00f3n de todos los Estados miembros de presentar dichos documentos b\u00e1sicos para la coordinaci\u00f3n de las pol\u00edticas econ\u00f3micas de la UE.<\/p>\n

<\/p>\n

El Programa de Estabilidad 2.019-2.022<\/strong><\/h4>\n

Como ejes del programa se propone garantizar la estabilidad econ\u00f3mica y financiera, reforzar la cohesi\u00f3n social y abordar reformas estructurales como la baja productividad o el alto nivel de deuda p\u00fablica.<\/p>\n

El Programa de Estabilidad prev\u00e9 la reducci\u00f3n paulatina del d\u00e9ficit p\u00fablico hasta alcanzar en 2.022 el equilibrio presupuestario, lo que permitir\u00e1 al gobierno \u201cacelerar la reducci\u00f3n de la ratio de deuda p\u00fablica sobre el PIB, hasta situarse por debajo del 90%\u201d.<\/em> En 2019, se prev\u00e9 un d\u00e9ficit del 2%, pues \u201clos ingresos p\u00fablicos aumentar\u00e1n y el gasto publico se reducir\u00e1 ligeramente, hasta el 39% y el 41% del PIB, respectivamente<\/em>\u201d.<\/p>\n

A destacar que, al fijarse la distribuci\u00f3n del d\u00e9ficit p\u00fablico de 2018, un 2,48% del PIB, entre las diferentes administraciones p\u00fablicas, se hace una distribuci\u00f3n enga\u00f1osa del mismo. Se imputa a la Seguridad Social un d\u00e9ficit del 1,41% del PIB. Decimos enga\u00f1osa por la err\u00f3nea contabilizaci\u00f3n de la financiaci\u00f3n del Estado a la Seguridad Social, pues seg\u00fan el art\u00edculo 109.2 de la Ley General de la Seguridad Social, tal financiaci\u00f3n ha de hacerse por aportaciones, no por pr\u00e9stamos, y como resultado de esa manipulaci\u00f3n aparece la Seguridad Social indebidamente endeudada y deficitaria, mientras que la Administraci\u00f3n Central del Estado figura con un d\u00e9ficit convenientemente rebajado.<\/p>\n

Se establecen en los Ministerios l\u00edmites para el inicio de nuevos expedientes de gasto. La par\u00e1lisis de la inversi\u00f3n p\u00fablica, necesaria para la creaci\u00f3n de empleo de calidad, es una de las muestras de la lejan\u00eda gubernamental de los problemas reales de la sociedad.<\/p>\n

El plan supone en esencia en reducir gastos para pagar la deuda y, respecto a las pensiones, consiste en continuar ignorando la obligaci\u00f3n de recoger como gasto del Presupuesto del Estado. no como pr\u00e9stamo, las aportaciones obligatorias del Estado a la Seguridad Social.<\/p>\n

La reforma laboral y el \u201colvido\u201d de su derogaci\u00f3n<\/strong><\/h4>\n

El Programa de Reformas del gobierno no pone en su agenda la derogaci\u00f3n de las reformas laborales aborrecidas por toda la clase obrera y sus organizaciones.<\/p>\n

Son las reformas laborales impulsadas por la Uni\u00f3n Europea las que han facilitado la ofensiva contra las condiciones de trabajo y los derechos sociales, han debilitado la negociaci\u00f3n colectiva y los salarios, y con la reducci\u00f3n salarial han arrastrado a la baja la financiaci\u00f3n de las pensiones por su efecto en las cotizaciones sociales.<\/p>\n

Proceso que obviamente conduce a debilitar a las organizaciones obreras.<\/p>\n

La ultraactividad de los convenios, la prevalencia del convenio sectorial sobre el de empresa, la derogaci\u00f3n de la reforma laboral, la derogaci\u00f3n de la reforma de pensiones, son entre otras las reivindicaciones pendientes.<\/p>\n

En lugar de abordar la derogaci\u00f3n de ese legado, el gobierno propone la creaci\u00f3n de un grupo de expertos para llevar a cabo los trabajos y estudios preparatorios para la elaboraci\u00f3n de un nuevo Estatuto de los Trabajadores.<\/p>\n

En el Programa de Reformas para 2019 se dice: \u201ces necesario combatir la dualidad del mercado de trabajo y la precariedad en el empleo, para lo cual se proponen medidas para el impulso de la contrataci\u00f3n indefinida y la elaboraci\u00f3n de un nuevo Estatuto de los Trabajadores del Siglo XXI\u201d.<\/em><\/p>\n

La derogaci\u00f3n de las reformas de pensiones no est\u00e1 en la agenda del Gobierno<\/strong><\/h4>\n

Nada se dice tampoco de la derogaci\u00f3n de las reformas de pensiones que tanto rechazo han concentrado. En el Programa de Reformas se detallan todas las medidas acometidas por el gobierno desde la moci\u00f3n de censura que tumb\u00f3 a Rajoy, pero el conjunto de esas medidas reposaba en el compromiso de la derogaci\u00f3n de la jubilaci\u00f3n a los 67 a\u00f1os y la derogaci\u00f3n de la reforma de Rajoy, con su \u00edndice de actualizaci\u00f3n al 0,25% y su factor de sostenibilidad de empobrecimiento de las pensiones.<\/p>\n

La ruptura del Pacto de Toledo permiti\u00f3 ver claramente la voluntad de la mayor\u00eda de los all\u00ed reunidos de cambiar el modelo actual de Seguridad Social y reducirlo al nivel de pensiones m\u00ednimas, para as\u00ed abrir espacio a los fondos privados de pensiones.\u00a0 Y ese modelo all\u00ed dise\u00f1ado, cuyo rechazo provoc\u00f3 la explosi\u00f3n del consenso, recibe ahora los apoyos del gobierno: \u201cAs\u00ed, la Comisi\u00f3n del Congreso para el Seguimiento del Pacto de Toledo, cuyos trabajos avanzaron a buen ritmo hasta el anuncio de la convocatoria de elecciones generales el 28 de abril, y el di\u00e1logo social proporcionan el marco \u00f3ptimo para abordar este proceso\u201d. <\/em>Y entre las medidas se cita \u201cla revisi\u00f3n de los gastos\u201d y \u201cla adaptaci\u00f3n de diferentes par\u00e1metros del sistema\u201d <\/em>de la Seguridad Social.<\/p>\n

A pesar de la tan llevada y tra\u00edda separaci\u00f3n de fuentes, para la contrataci\u00f3n de trabajadores se mantienen los incentivos no financiados por la imposici\u00f3n general sino por las cotizaciones. \u00a0El Gobierno escribe a Bruselas que: \u201cUno de los pilares de estas pol\u00edticas activas son los incentivos a la contrataci\u00f3n, a trav\u00e9s de bonificaciones y reducciones en las cuotas de la Seguridad Social.\u00a0 Estos incentivos, para los cuales existe un cr\u00e9dito de 2.600 millones de euros en el presupuesto de 2018 prorrogado en 2019, suponen una minoraci\u00f3n de los ingresos por cotizaciones sociales\u201d.<\/em><\/p>\n

Se anuncia la asunci\u00f3n por parte del Gobierno del modelo de pensiones dise\u00f1ado y rechazado del Pacto de Toledo y se sigue la vieja pol\u00edtica de saqueo a las cotizaciones sociales, financiando con ellas la pol\u00edtica de apoyo al empleo que debe financiarse con los recursos del Presupuesto del Estado y no con los del Presupuesto de la Seguridad Social.<\/p>\n

La mochila austriaca y la destrucci\u00f3n de los derechos al trabajo estable<\/strong><\/h4>\n

Ya la anterior Ministra de Trabajo del PP F\u00e1tima B\u00e1\u00f1ez, Ciudadanos y la CEOE propusieron la aplicaci\u00f3n de la llamada \u201cmochila austriaca\u201d como medida de privatizaci\u00f3n de las prestaciones. Ahora, es el Gobierno quien asume la propuesta de canalizar hacia el mercado de capitales las eventuales indemnizaciones por despido de los trabajadores.<\/p>\n

Ante la situaci\u00f3n de segmentaci\u00f3n del mercado de trabajo, la reducci\u00f3n de tipos de contratos, \u201dpara contribuir significativamente al dinamismo laboral\u201d, <\/em>el Programa de Reformas propone \u201cabordar la implantaci\u00f3n gradual de un sistema de cuentas individuales de capitalizaci\u00f3n para la movilidad a trav\u00e9s de la creaci\u00f3n de un Fondo que permita a los trabajadores hacer efectivo el abono de las cantidades acumuladas a su favor en los supuestos de despido improcedente, de movilidad geogr\u00e1fica, para el desarrollo de actividades de formaci\u00f3n o en el momento de su jubilaci\u00f3n.<\/em>\u201d<\/p>\n

En Austria en 2003 con el objetivo de reducir \u201crigideces del mercado de trabajo\u201d se implant\u00f3 un sistema por el que cada trabajador tiene una cuenta individual de indemnizaci\u00f3n por despido que se nutre de aportaciones del empresario a un Fondo que invierte en el mercado financiero.<\/p>\n

En caso de despido el trabajador puede disponer de esa cuenta en concepto de indemnizaci\u00f3n por despido. Es como un plan de pensiones rescatable en caso de despido, que tambi\u00e9n puede servir como un complemento a su pensi\u00f3n. Pero de este modo se facilita al empresario el despido de cualquier trabajador, ya que tiene la indemnizaci\u00f3n por despido ya dotada de fondos.<\/p>\n

Las \u201crigideces del mercado de trabajo\u201d<\/em> que se quieren eliminar constituyen el n\u00facleo de los derechos adquiridos por los trabajadores: el derecho al trabajo, a la seguridad y estabilidad en el puesto de trabajo, su rechazo al despido libre, la necesidad de que el despido de un trabajador cumpla requisitos legalmente establecidos. Se trata de una propuesta de destrucci\u00f3n de los derechos y garant\u00edas arrancados, y un ataque a las organizaciones obreras levantadas en la lucha por consolidar los derechos de la clase obrera. La propuesta del gobierno a favor de la mochila austriaca es un ataque sin precedentes a los derechos de la clase obrera y sus organizaciones y un nuevo intento de favorecer al sector financiero al implantar lo que puede considerarse un fondo de pensiones camuflado.<\/p>\n

En conclusi\u00f3n, las propuestas de reformas para 2019 del Gobierno, imputando a la Seguridad Social d\u00e9ficits que son de otras Administraciones P\u00fablica, su \u201colvido\u201d de la derogaci\u00f3n de las reformas laborales y de pensiones, y el apoyo a la mochila austriaca, pintan el cuadro de lo alejado que est\u00e1 el Gobierno de las aspiraciones expresadas por las reivindicaciones y movilizaciones obreras y de pensionistas. Aspiraciones que constituyen el mandato que han dado a ese gobierno los millones que fueron a votar el 28 de abril para cerrar el paso a las derechas y a sus pol\u00edticas.<\/p>\n

Tras las elecciones se constata que s\u00ed hay mayor\u00eda para derogar el legado de reformas heredadas y satisfacer las reivindicaciones obreras y democr\u00e1ticas.<\/p>\n

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\u00daLTIMA HORA<\/span><\/strong><\/p>\n

El programa de reformas demuestra la voluntad de la direcci\u00f3n del PSOE de S\u00e1nchez de acomodarse completamente a las exigencias del capital financiero y sus instituciones. Sin embargo, el gobierno a\u00fan no est\u00e1 formado y las expectativas de los trabajadores van en un sentido contrario. Estamos en v\u00edsperas de un choque, nosotros nos situamos en el movimiento que va a exigir al gobierno responder a las reivindicaciones. No somos ni \u00abneutros\u00bb ni defensores del gobierno porque sea de izquierdas contra la \u00abextrema derecha\u00bb.<\/p>\n

Por ello tras la confirmaci\u00f3n del gobierno en funciones de que no plantear\u00e1 la derogaci\u00f3n de la reforma laboral, supeditando las eventuales modificaciones a la elaboraci\u00f3n a medio plazo de un nuevo Estatuto de los Trabajadores, se crean unas condiciones que obligan a sindicalistas, trabajadores y j\u00f3venes a organizar la exigencia pol\u00edtica al Gobierno y a la mayor\u00eda que ech\u00f3 a Rajoy, la derogaci\u00f3n de su herencia respecto a la reforma laboral, las de pensiones, la LOMCE, el 315.3 del C\u00f3digo Penal y la libertad de los presos republicanos catalanes.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

(Publicado en la Carta Semanal 732 – ver en catal\u00e1n) (Esta semana, como Carta Semanal, reproducimos un art\u00edculo publicado en Informaci\u00f3n Obrera, n\u00ba 338) El 30 de abril, dos d\u00edas despu\u00e9s de las elecciones generales, el Gobierno envi\u00f3 a Bruselas, a la Uni\u00f3n Europea, la Actualizaci\u00f3n del Programa de Estabilidad 2.019-2.022 y el Programa Nacional […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":""},"categories":[61],"tags":[299,1005,1006,98,1007,72],"class_list":["post-3975","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cartas","tag-pedro-sanchez","tag-programa-de-estabilidad","tag-programa-nacional-de-reformas","tag-psoe","tag-reforma-de-pensiones","tag-reforma-laboral"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3975","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3975"}],"version-history":[{"count":6,"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3975\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3987,"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3975\/revisions\/3987"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3975"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3975"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3975"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}