{"id":4470,"date":"2020-03-03T10:29:43","date_gmt":"2020-03-03T08:29:43","guid":{"rendered":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/?p=4470"},"modified":"2020-03-03T10:30:45","modified_gmt":"2020-03-03T08:30:45","slug":"el-traspas-del-regim-economic-de-la-seguretat-social-questiona-la-caixa-unica","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/el-traspas-del-regim-economic-de-la-seguretat-social-questiona-la-caixa-unica\/","title":{"rendered":"El trasp\u00e0s del r\u00e8gim econ\u00f2mic de la Seguretat Social q\u00fcestiona la caixa \u00fanica"},"content":{"rendered":"

(Publicat a la Carta Setmanal 771<\/a><\/span><\/span> \u2013 veure en castell\u00e0<\/a>)<\/em><\/p>\n

\"\"<\/a>El govern de Pedro S\u00e1nchez i el govern basc van anunciar haver aconseguit un acord per al trasp\u00e0s d’una trentena de compet\u00e8ncies, entre elles les de gesti\u00f3 de la Seguretat Social a la Comunitat Aut\u00f2noma Basca (CAB).<\/p>\n

Sense intervenci\u00f3 ni acord sindical, amb el rebuig expl\u00edcit, entre altres, de les associacions de funcionaris de la Seguretat Social, del Secretari General d’UGT i de l’associaci\u00f3 dels inspectors de treball, el govern va convertir les seves funcions de tutela del sistema en unes potestats de disposici\u00f3 que no t\u00e9.<\/p>\n

<\/p>\n

La sorpresa i rebuig es deu a l’inapropiat que resulta que el govern de Madrid i el de Vit\u00f2ria es reuneixin per a decidir sobre la sort del sistema de repartiment de Seguretat Social finan\u00e7at per cotitzacions socials. Pedro S\u00e1nchez i\u00a0\u00cd\u00f1igo\u00a0Urkullu\u00a0no volen comprendre que la Seguretat Social i el seu patrimoni no \u00e9s propietat de cap govern, de cap partit, ni de l’Estat, \u00e9s propietat dels assalariats que amb els seus salaris diferits la financen i amb el seu esfor\u00e7 i combats de classe la van conquistar.<\/p>\n

L’associaci\u00f3 de lletrats de la Seguretat Social fa un ferm advertiment sobre la gravetat de la decisi\u00f3, perqu\u00e8 considera que no hauria d’haver-se pactat de manera bilateral entre el govern de Pedro S\u00e1nchez i el Govern Basc.<\/p>\n

Ha estat tal el renou que al mateix temps que, a Bilbao, la ministra de Pol\u00edtica Territorial i Funci\u00f3 P\u00fablica presentava l’acord juntament amb el conseller basc de Governan\u00e7a i Autogovern, degu\u00e9 manifestar que s’ajorna la decisi\u00f3 i continguts del trasp\u00e0s per al segon trimestre de 2021. Mentrestant es tramitar\u00e0 l’assumpte en el Pacte de Toledo i s’ajustaran les mat\u00e8ries relacionades amb la gesti\u00f3 de la Seguretat Social que es traspassaran a la Comunitat Aut\u00f2noma.<\/p>\n

L’objectiu del PNB \u00e9s crear una seguretat social basca<\/strong><\/h4>\n

L’objectiu del govern basc \u00e9s fer passos fins a aconseguir una seguretat social basca. El que suposa la ruptura de la Caixa \u00danica de la Seguretat Social, mecanisme de solidaritat de la classe treballadora de tot l’Estat.<\/p>\n

Segons el Departament de Governan\u00e7a P\u00fablica i Autogovern les mat\u00e8ries a transferir, com a pla de futur, i \u00abmitjan\u00e7ant la subrogaci\u00f3 de les institucions auton\u00f2miques en la posici\u00f3 de la Tresoreria General de la Seguretat Social<\/em>\u00ab, abastaria les seg\u00fcents funcions:<\/p>\n

\u00abLa inscripci\u00f3 d’empreses i potestat sancionadora\u201d<\/em><\/p>\n

L’Afiliaci\u00f3, altes i baixes dels treballadors i potestat sancionadora.<\/em><\/p>\n

La gesti\u00f3 i control de la cotitzaci\u00f3 i de la recaptaci\u00f3 de les quotes i altres recursos de finan\u00e7ament del Sistema de la Seguretat Social.<\/em><\/p>\n

L’ajornament o fraccionament de les quotes de la Seguretat Social.<\/em><\/p>\n

La titularitat, gesti\u00f3 i administraci\u00f3 dels b\u00e9ns i drets situats al Pa\u00eds Basc que s\u00f3n patrimoni de la Seguretat Social.<\/em><\/p>\n

L’organitzaci\u00f3 dels mitjans i el disseny i gesti\u00f3 dels processos necessaris per a l’ingr\u00e9s de les quotes i altres recursos financers del sistema de la seguretat Social.<\/em><\/p>\n

L’ordenaci\u00f3 de pagaments de les obligacions de la Seguretat Social i la distribuci\u00f3 de les disponibilitats diner\u00e0ries per a satisfer puntualment aquestes obligacions\u00bb.<\/em><\/p>\n

La segregaci\u00f3 d’aquestes funcions i la seva transfer\u00e8ncia xoquen amb el car\u00e0cter unitari del sistema. La inscripci\u00f3 d’empreses, l’afiliaci\u00f3, el reconeixement de prestacions, la gesti\u00f3 de la recaptaci\u00f3, les altes i baixes i moviments de treballadors, els plans de lluita contra el frau, les bonificacions s\u00f3n aspectes que afecten la unitat d’actuaci\u00f3 del sistema. Per a les altes d’empreses i per als ajornaments i fraccionaments de pagaments s’estableixen per criteris homogenis. La ruptura i repartiment del Patrimoni de la Seguretat Social, amb els seus edificis registrats a nom de la Tresoreria General de la Seguretat Social, finan\u00e7ats amb cotitzacions socials i que, sense m\u00e9s, es pret\u00e9n que passaran a ser propietat de les institucions auton\u00f2miques, constitueix un fort impacte destructiu. Dif\u00edcil de dur a terme donada la situaci\u00f3 pol\u00edtica marcada per la mobilitzaci\u00f3 de pensionistes i la feblesa del mateix govern.<\/p>\n

El Govern Basc, conscient que en la situaci\u00f3 actual li seria impossible la gesti\u00f3 d’una seguretat social basca, a causa del d\u00e8ficit que d’entrada hauria d’assumir, sembla que prefereix iniciar la seva marxa fent-se c\u00e0rrec, entre altres funcions, dels pagaments de les prestacions, al mateix temps que la caixa central de la Seguretat Social s’ocuparia de proporcionar-li el finan\u00e7ament. Aitor\u00a0Esteban, portaveu del PNB en el Congr\u00e9s va arribar a dir que, una vegada traspassada la gesti\u00f3 de la Seguretat Social a la\u00a0CAV, del que es tracta \u00e9s que \u00abla carta amb la n\u00f2mina de les pensions hauria d’arribar amb l’escut del govern basc\u00bb.<\/em><\/p>\n

Cal recordar que no \u00e9s un tema dels territoris, \u00e9s un assumpte dels assalariats, qualsevol que sigui la comunitat aut\u00f2noma on visquin, perqu\u00e8 es tracta dels drets socials derivats de les cotitzacions.<\/p>\n

No pot tampoc oblidar-se que amb aquest objectiu de fragmentaci\u00f3 de la Seguretat Social va ser convocada per algunes organitzacions de l’\u00e0mbit nacionalista del Pa\u00eds Basc i Navarra una vaga general el 30 de gener, en la qual, al costat de reivindicacions generals per la defensa de les pensions s’inclo\u00efa com a objectiu defensar el \u00abreconeixement d’un sistema propi de relacions laborals i protecci\u00f3 social\u00bb<\/em>. Referent a aix\u00f2, cal assenyalar l’acord signat a Madrid per sindicats nacionalistes, que diu que les reformes laborals han anat dirigides a buscar \u00abla recentralitzaci\u00f3 de la negociaci\u00f3 col\u00b7lectiva a Madrid i es tracta de recuperar la capacitat de poder negociar convenis\u00a0en l’\u00e0mbit de\u00a0cada comunitat aut\u00f2noma\u00bb<\/em>: \u00c9s a dir, que el seu objectiu \u00e9s trencar els convenis estatals per a permetre la compet\u00e8ncia de salaris i condicions laborals entre regions, la qual cosa portaria a la deslocalitzaci\u00f3 massiva d’empresa i serveis.<\/p>\n

La regionalitzaci\u00f3 de la Seguretat Social<\/strong><\/h4>\n

Assenyala la premsa que \u00abel govern basc considera aquest element [el trasp\u00e0s] una prioritat, ja que aportaria major autonomia financera a la comunitat aut\u00f2noma\u00bb<\/em>. El cam\u00ed que inicia Pedro S\u00e1nchez amb l’acord amb el PNB condueix a la regionalitzaci\u00f3 de la Seguretat Social, porta a convertir-la en organismes en mans dels governs regionals.<\/p>\n

Aquesta din\u00e0mica, si atenem l’experi\u00e8ncia de l’ocorregut amb la sanitat i l’educaci\u00f3, porta a augmentar la diferenciaci\u00f3 econ\u00f2mica i de drets entre els ciutadans dels diferents territoris. \u00c9s la din\u00e0mica que sorgeix del desenvolupament de l’Estat de les Autonomies consagrat en la Constituci\u00f3 del 78.<\/p>\n

La defensa d’una de les conquestes m\u00e9s importants de la classe obrera, com \u00e9s la Seguretat Social, no pot convertir-se en moneda de canvi de les urg\u00e8ncies que impliquen la crisi de les institucions estatals.<\/p>\n

La defensa de la Seguretat Social no pot plantejar dubtes entre les files dels sindicats de classe, perqu\u00e8 la seva pr\u00f2pia exist\u00e8ncia est\u00e0, en bona part, vinculada a l’exist\u00e8ncia i manteniment de conquestes tan fonamentals per a la classe obrera.<\/p>\n

La defensa de la caixa \u00fanica<\/h4>\n

La caixa \u00fanica no \u00e9s un simple registre on s’ingressen totes les cotitzacions i les sortides dels recursos per a pagar les prestacions.<\/p>\n

El contingut m\u00e9s important del principi de la caixa \u00fanica \u00e9s garantir que els assalariats rebin prestacions id\u00e8ntiques quan les circumst\u00e0ncies i condicions siguin iguals, i independentment del lloc on tinguin la resid\u00e8ncia.<\/p>\n

En la nostra Seguretat Social el principi d’unitat de caixa no neix de la llei, sin\u00f3 que \u00e9s un fet exigit per la necessitat de protegir la uniformitat de les prestacions, la unitat del patrimoni propi, la seva separaci\u00f3 del patrimoni de l’Estat i la seva adscripci\u00f3 a les finalitats pr\u00f2pies, aix\u00ed com la salvaguarda del principi de solidaritat entre els diferents r\u00e8gims i territoris. El principi de caixa \u00fanica de la Seguretat Social \u00e9s anterior a la llei.<\/p>\n

La igualtat de prestacions en circumst\u00e0ncies id\u00e8ntiques es garanteix, al marge de la relaci\u00f3 entre ingressos i despeses que pugui tenir cada comunitat aut\u00f2noma. De fet, si cada comunitat aut\u00f2noma tingu\u00e9s una caixa on registrar els seus ingressos per cotitzacions i les seves despeses en prestacions, es plantejarien seriosos problemes de finan\u00e7ament. Per exemple, a Euskadi es plantejaria en l’actualitat un d\u00e8ficit de m\u00e9s de 1800 milions d’euros a l’any. Excepte diverses comunitats, Madrid, Can\u00e0ries, Balears, la majoria figurarien amb d\u00e8ficit.<\/p>\n

La defensa de la caixa \u00fanica de la Seguretat Social suposa molt m\u00e9s que la centralitzaci\u00f3 dels recursos, b\u00e9ns i disponibilitats, la unitat normativa del seu funcionament, la igualtat de prestaci\u00f3 per a tots els treballadors, la possibilitat de fer solidaritat entre r\u00e8gims de protecci\u00f3 i territoris. A m\u00e9s de l’anterior, permet que la Seguretat Social articuli totes les conquestes de la classe obrera entorn, precisament, de la defensa del sistema de repartiment, \u00e9s a dir, del salari diferit.<\/p>\n

La Seguretat Social com a conquesta \u00e9s la pe\u00e7a central de la constituci\u00f3 de la classe obrera en classe pol\u00edticament parlant, unificada com a classe entorn de les seves conquestes i drets socials. Els mateixos sindicats, que es van crear al costat de les primeres organitzacions de previsi\u00f3, les societats de socors mutus troben en la defensa del salari diferit una part important de la seva ra\u00f3 de ser.<\/p>\n

El lloc destructiu del Pacte de Toledo<\/strong><\/h4>\n

Els instruments de dislocaci\u00f3 de la Seguretat Social estan disposats pel Pacte de Toledo:<\/p>\n

    \n
  • La separaci\u00f3 de la Seguretat Social del Ministeri de Treball, tan rebutjada pels inspectors de treball.<\/li>\n
  • La proposta que les despeses del personal de les Institucions de la Seguretat Social els pagui el Ministeri d’Hisenda.<\/li>\n
  • Les propostes de separar prestacions del tronc de la Seguretat Social, com les de vidu\u00eftat i orfandat, canviant el seu car\u00e0cter de prestacions contributives per prestacions assistencials.<\/li>\n
  • El trasp\u00e0s de compet\u00e8ncies al Pa\u00eds Basc, iniciant un cam\u00ed que nom\u00e9s pot conduir a la regionalitzaci\u00f3 i trossejament de la Seguretat Social.<\/li>\n
  • Els retards en la promesa derogaci\u00f3 de les reformes de pensions i laboral.<\/li>\n
  • Les limitacions pressupost\u00e0ries que anuncien el sostre de despesa aprovada.<\/li>\n<\/ul>\n

    Davant la convocat\u00f2ria pr\u00f2xima del Pacte de Toledo, amb la tasca d’oferir una imatge de consens, acceptant i ordenant els instruments de dislocaci\u00f3 assenyalats, ning\u00fa que pretengui defensar els interessos de la classe obrera pot estar mut.<\/p>\n

    Organitzar la resist\u00e8ncia i el rebuig a la dislocaci\u00f3 de la Seguretat Social<\/strong><\/h4>\n

    En escassos dies s’han generat posicions s\u00f2lides de rebuig a les transfer\u00e8ncies de compet\u00e8ncies.<\/p>\n

    L’associaci\u00f3 dels inspectors de treball va manifestar que\u00a0\u00ab<\/em>la transfer\u00e8ncia de la gesti\u00f3 econ\u00f2mica de la Seguretat Social al Pa\u00eds Basc pot afectar la ‘caixa \u00fanica’ i trencar la solidaritat del sistema i la \u00abigualtat de tots els espanyols\u00bb<\/em>. A m\u00e9s, assenyala que el cam\u00ed iniciat \u00abno \u00e9s sin\u00f3 la via d’obertura a la disposici\u00f3 d’un r\u00e8gim propi de tutela per a cada territori i el seu respectiu substrat empresarial\u00bb.<\/em><\/p>\n

    No \u00e9s gens f\u00fatil el fet que l’associaci\u00f3 de lletrats de la Seguretat Social hagi confeccionat un duro comunicat contra la cessi\u00f3 de la gesti\u00f3 de la Seguretat Social a Euskadi, que segons argumenten \u00abpugui ser un pas previ a la ruptura de la caixa \u00fanica del Sistema\u00bb.<\/em><\/p>\n

    Felipe\u00a0Guti\u00e9rrez, de la Federaci\u00f3 de Pensionistes i Jubilats de CCOO, va manifestar \u00abel seu rebuig a qualsevol transfer\u00e8ncia per a gestionar els ingressos de les pensions fora de caixa \u00fanica\u00bb.<\/em><\/p>\n

    El corrent Esquerre Socialista del PSOE de Castella-la Manxa, va aprovar una moci\u00f3 que diu: \u00abRebutgem la transfer\u00e8ncia de la gesti\u00f3 econ\u00f2mica al Pa\u00eds Basc, puix que obre la porta a la desigualtat en el\u00a0percebiment\u00a0de les pensions, i, alhora obre la porta als plans privats, en definitiva, obre la porta al desmantellament del Sistema P\u00fablic de la Seguretat Social\u00bb.<\/em><\/p>\n

    El Secretari General d’UGT,\u00a0Pepe\u00a0\u00c1lvarez, va manifestar: \u00abla caixa \u00fanica i la legislaci\u00f3 \u00fanica de la Seguretat Social no s\u00f3n ni discutibles ni negociables\u00bb<\/em>, i, a m\u00e9s, \u00abaquesta q\u00fcesti\u00f3 no es pot dirimir entre el Govern estatal i totes les comunitats. Volem un model de caixa \u00fanica i de legislaci\u00f3 \u00fanica per a tot el pa\u00eds, i aix\u00f2\u00a0passa per\u00a0comptar amb els interlocutors socials\u00bb.<\/em> La secci\u00f3 sindical de la\u00a0FSP-UGT de l’INSS\u00a0distribueix la declaraci\u00f3 del Secretari General d’UGT i s’obre p\u00fablicament a recollir propostes i suggeriments.<\/p>\n

    Els primers interessats en la defensa de la caixa \u00fanica contra el desballestament de les institucions de Seguretat Social s\u00f3n els sindicats, les organitzacions de pensionistes i els treballadors actius. \u00c9s el moment d’organitzar la resist\u00e8ncia al desmantellament d’una de les principals conquestes de la classe obrera.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    (Publicat a la Carta Setmanal 771 \u2013 veure en castell\u00e0) El govern de Pedro S\u00e1nchez i el govern basc van anunciar haver aconseguit un acord per al trasp\u00e0s d’una trentena de compet\u00e8ncies, entre elles les de gesti\u00f3 de la Seguretat Social a la Comunitat Aut\u00f2noma Basca (CAB). Sense intervenci\u00f3 ni acord sindical, amb el rebuig […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":""},"categories":[976],"tags":[],"class_list":["post-4470","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cartas-catalan"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4470","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4470"}],"version-history":[{"count":2,"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4470\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4474,"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4470\/revisions\/4474"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4470"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4470"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4470"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}