{"id":4475,"date":"2020-03-09T12:14:17","date_gmt":"2020-03-09T10:14:17","guid":{"rendered":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/?p=4475"},"modified":"2020-03-10T10:57:22","modified_gmt":"2020-03-10T08:57:22","slug":"la-aprobacion-del-techo-de-gasto-segun-las-exigencias-del-capital-financiero","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/la-aprobacion-del-techo-de-gasto-segun-las-exigencias-del-capital-financiero\/","title":{"rendered":"La aprobaci\u00f3n del techo de gasto, seg\u00fan las exigencias del capital financiero"},"content":{"rendered":"

(Publicado en la Carta Semanal 772<\/a> – ver en catal\u00e1n<\/a>)<\/em><\/p>\n

\"\"<\/a>El pasado jueves 27 de febrero, el Congreso de los Diputados aprob\u00f3 el\u00a0 \u201ctecho de gasto\u00bb de los Presupuestos del Estado para 2021. Recordemos qu\u00e9 es ese \u201ctecho\u201d. La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef), lo define as\u00ed: \u00abEl l\u00edmite de gasto no financiero es un instrumento de gesti\u00f3n presupuestaria a trav\u00e9s del cual, una vez estimados los ingresos del ejercicio, se calcula el gasto presupuestario que permite el cumplimiento del objetivo de estabilidad\u00bb. <\/em>Se trata, por tanto, de un mecanismo que sirve para limitar el gasto de las Administraciones P\u00fablicas (excluyendo el pago de la deuda). M\u00e1s exactamente, es uno de los instrumentos recogidos en la Ley de Estabilidad Presupuestaria (LOEPSF) para garantizar que las Administraciones P\u00fablicas no disparen sus compromisos no financieros. Es un freno para el gasto de las Administraciones P\u00fablicas. Y es, a la vez, un mecanismo para garantizar la aplicaci\u00f3n de las recomendaciones de d\u00e9ficit que propone la Uni\u00f3n Europea traduciendo las exigencias del capital financiero.<\/p>\n

<\/p>\n

Ese techo<\/em>, que fue\u00a0 aprobado gracias a la abstenci\u00f3n de ERC, marca sin duda un punto esencial para permitir que el gobierno S\u00e1nchez elabore los presupuestos para este a\u00f1o y el pr\u00f3ximo. Pero va m\u00e1s all\u00e1: al mismo tiempo, esa votaci\u00f3n supone un compromiso del PNV, BNG, ERC y Bildu de aplicar con el Gobierno los recortes que se desprendan de esa orientaci\u00f3n, y que el Gobierno ya hab\u00eda comprometido en mayo con la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n

El techo de gasto y el gasto social<\/strong><\/h4>\n

Por tanto, es imprescindible caracterizar este \u00abtecho\u00bb. Y, en primer lugar, plantearse una pregunta obligada: \u00bfCorresponde lo aprobado a unos pretendidos presupuestos expansivos en \u00abgasto social\u00bb, como el gobierno pretende airear? Para responder a esta pregunta es necesario recordar que en los \u00faltimos dos a\u00f1os se gobernaba con los presupuestos del Estado de Rajoy prorrogados. En el a\u00f1o 2018 el acuerdo PSOE\/Podemos planteaba un aumento de los gastos sociales que el capital financiero por v\u00eda de la Comisi\u00f3n Europea rechaz\u00f3. En acatamiento a ese rechazo de Bruselas, posteriormente la previsi\u00f3n de gastos se adecu\u00f3 a esta posici\u00f3n.<\/p>\n

Por tanto, es obligatorio concluir que un aumento m\u00ednimo sobre presupuestos no actualizados desde hace dos a\u00f1os, no es, precisamente, la apertura de un marco presupuestario expansivo como el que ser\u00eda necesario para recuperar el gasto social, aumentar el gasto en Sanidad al 7% del PIB, el de educaci\u00f3n al 5% del PIB, recuperar los recortes en la Dependencia, recuperar las inversiones p\u00fablicas y el mantenimiento de las infraestructuras. Buena parte de estas cuestiones que acabamos de explicar son compromisos del gobierno\u2026 y necesidades acuciantes de la poblaci\u00f3n y de la propia econom\u00eda productiva.<\/p>\n

Adem\u00e1s, el capital financiero aprieta a seguir recortando, y las instituciones que le sirven act\u00faan en este sentido. Como en el informe que tambi\u00e9n este jueves 27 public\u00f3 la Comisi\u00f3n Europea, en el cual se muestra la \u201cpreocupaci\u00f3n\u201d por las pensiones. Lo que preocupa a los comisarios de Bruselas es que se aumenten seg\u00fan el IPC, como este a\u00f1o, pero, en particular, reclaman que se mantenga a toda costa el \u201cfactor de sostenibilidad\u00bb incluido en la reforma de pensiones de 2013. Factor que supone la \u201cadecuaci\u00f3n\u201d de la cuant\u00eda de la pensi\u00f3n a la previsi\u00f3n de vida (es decir, rebajar la pensi\u00f3n para repartir su suma total entre m\u00e1s a\u00f1os si la esperanza de vida aumenta). En paralelo, el mismo d\u00eda, el ministro de Seguridad Social, <\/em>Jos\u00e9 Luis Escriv\u00e1, dijo que hace falta alg\u00fan tipo de sostenibilidad y cifraba en particular el ahorro en medidas para que se cumpla el ASE del 2011 que lleva la edad efectiva de jubilaci\u00f3n a los 67 a\u00f1os. No en vano el ministro era antes presidente de la Airef, cargo para el que le hab\u00eda nombrado Rajoy en 2014. Veremos lo que concreta o a\u00f1ade en su comparecencia ante la Comisi\u00f3n del Pacto de Toledo de este jueves. Pues, seg\u00fan ha dicho, \u201cla nueva ley se aprobar\u00e1 cuando el Pacto de Toledo llegue a un acuerdo\u00bb<\/em>.<\/p>\n

La referencia al Pacto de Toledo no es superflua. Para imponer un nuevo recorte en las pensiones, el Gobierno es consciente de que es imprescindible un acuerdo con las organizaciones. Por tanto, hay que implicar a todos los partidos que hablan en nombre de la poblaci\u00f3n trabajadora, a los sindicatos e incluso -habr\u00e1 que ver c\u00f3mo lo intentan- a la COESPE.<\/p>\n

El Gobierno encuentra dificultades en la aplicaci\u00f3n del acuerdo sobre\u00a0 la transferencia \u00abde la gesti\u00f3n econ\u00f3mica de la Seguridad Social al Gobierno Vasco\u00bb. La oposici\u00f3n recorre las filas de las organizaciones \u2013en particular las m\u00e1s afines al Gobierno- por una raz\u00f3n muy sencilla, la l\u00f3gica de esa transferencia es la ruptura de la Caja \u00danica y con ello se cuestiona la raz\u00f3n de ser misma de los sindicatos de clase en todo el Estado (como hacen si aceptan la Reforma Laboral).<\/p>\n

Al mismo tiempo se acumulan los elementos de un estallido social:<\/p>\n

La asamblea de la COESPE de mediados de marzo puede decidir una campa\u00f1a masiva en todo el Estado cuestionando el Pacto de Toledo.<\/p>\n

El sector del autom\u00f3vil y de la aeron\u00e1utica est\u00e1n en v\u00edsperas de una reestructuraci\u00f3n salvaje y la resistencia ha empezado.<\/p>\n

Los agricultores, a pesar de las manipulaciones de los grandes propietarios, no pueden contentarse con el decreto ley que pretende adecuar los precios de compra a los costes de producci\u00f3n (veremos si el resultado no es que las grandes distribuidoras, obligadas a comprar aqu\u00ed a un precio m\u00ednimo, no deciden desviar todas las compras que puedan a Marruecos, T\u00fanez, etc) …<\/p>\n

Un largo etc\u00e9tera de conflictos jalona el pa\u00eds.<\/p>\n

Y en Catalu\u00f1a la \u00abmesa de di\u00e1logo\u00bb, constre\u00f1ida al marco de la Constituci\u00f3n de la Monarqu\u00eda, que impide\u00a0 ejercer el derecho a decidir de los pueblos, marea la perdiz sum\u00e1ndole la aplicaci\u00f3n de los terceros grados a los presos, que en los hechos es un \u00abreconocimiento de delito\u00bb por parte de las organizaciones.<\/p>\n

La revista estadounidense sobre pol\u00edtica internacional Foreign Policy<\/em> dice que el rey exigi\u00f3 en el Consejo de Ministros del martes 18, que el respeto a la Constituci\u00f3n era innegociable en relaci\u00f3n con Catalu\u00f1a… pero los derechos de los pueblos no caben en la Constituci\u00f3n del 78, haga lo que haga la direcci\u00f3n de ERC o del PDeCAT… aunque al fin y al cabo dejar adoptar el techo de gasto es coherente con los presupuestos que Aragon\u00e9s present\u00f3 en el Parlament, con el apoyo de los Comunes<\/em>, unos presupuestos que no llegan ni recuperar el nivel de gasto de 2010 (ver art\u00edculo al respecto en el IO 345).<\/p>\n

Hay que concluir que las reivindicaciones pendientes tienen dif\u00edcil cabida bajo este techo de gasto que prefigura los presupuestos. Los combates en curso se\u00f1alan esta contradicci\u00f3n, ya que, para conseguir sus objetivos, no pueden subordinarse al cors\u00e9 impuesto por el capital financiero.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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