{"id":4479,"date":"2020-03-10T10:56:58","date_gmt":"2020-03-10T08:56:58","guid":{"rendered":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/?p=4479"},"modified":"2020-03-10T10:56:58","modified_gmt":"2020-03-10T08:56:58","slug":"laprovacio-del-sostre-de-despesa-segons-les-exigencies-del-capital-financer","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/laprovacio-del-sostre-de-despesa-segons-les-exigencies-del-capital-financer\/","title":{"rendered":"L\u2019aprovaci\u00f3 del \u00absostre de despesa\u00bb, segons les exig\u00e8ncies del capital financer"},"content":{"rendered":"

(Publicat a la Carta Setmanal 772<\/a><\/span><\/span> \u2013 veure en castell\u00e0<\/a>)<\/em><\/p>\n

\"\"<\/a>Dijous passat 27 de febrer, el Congr\u00e9s dels Diputats va aprovar el \u201csostre de despesa\u201d dels Pressupostos de l\u2019Estat per a 2021. Recordem qu\u00e8 \u00e9s aquest \u201csostre\u201d. L\u2019Autoritat Independent de Responsabilitat Fiscal (Airef), ho defineix aix\u00ed: \u201cEl l\u00edmit de despesa no financera \u00e9s un instrument de gesti\u00f3 pressupost\u00e0ria a trav\u00e9s del qual, una vegada estimats els ingressos de l\u2019exercici, es calcula la despesa pressupost\u00e0ria que permet el compliment de l\u2019objectiu d\u2019estabilitat\u201d. Es tracta, per tant, d\u2019un mecanisme que serveix per a limitar la despesa de les Administracions P\u00fabliques (excloent el pagament del deute). M\u00e9s exactament, \u00e9s un dels instruments recollits en la Llei d\u2019Estabilitat Pressupost\u00e0ria (LOEPSF) per a garantir que les Administracions P\u00fabliques no disparin els seus compromisos no financers. \u00c9s un fre per a la despesa de les Administracions P\u00fabliques. I \u00e9s, alhora, un mecanisme per a garantir l\u2019aplicaci\u00f3 de les recomanacions de d\u00e8ficit que proposa la Uni\u00f3 Europea traduint les exig\u00e8ncies del capital financer.<\/p>\n

<\/p>\n

Aquest sostre, que va ser aprovat gr\u00e0cies a l\u2019abstenci\u00f3 d\u2019ERC, marca sens dubte un punt essencial per a permetre que el govern S\u00e1nchez elabori els pressupostos per a enguany i el pr\u00f2xim. Per\u00f2 va m\u00e9s enll\u00e0: al mateix temps, aquesta votaci\u00f3 suposa un comprom\u00eds del PNB, BNG, ERC i Bildu d’aplicar amb el Govern les retallades que es desprenguin d’aquesta orientaci\u00f3, i que el Govern ja havia comprom\u00e8s al maig amb la Uni\u00f3 Europea.<\/p>\n

El sostre de despesa i la despesa social<\/h4>\n

Per tant, \u00e9s imprescindible caracteritzar aquest \u201csostre\u201d. I, en primer lloc, plantejar-se una pregunta obligada: Correspon l\u2019aprovat a uns pretesos pressupostos expansius en \u201cdespesa social\u201d, com el govern pret\u00e9n airejar? Per a respondre a aquesta pregunta \u00e9s necessari recordar que en els \u00faltims dos anys es governava amb els pressupostos de l\u2019Estat de Rajoy prorrogats. L\u2019any 2018 l\u2019acord PSOE\/Podemos plantejava un augment de les despeses socials que el capital financer per via de la Comissi\u00f3 Europea va rebutjar. En acatament a aquest rebuig de Brussel\u00b7les, posteriorment la previsi\u00f3 de despeses es va adequar a aquesta posici\u00f3.<\/p>\n

Per tant, \u00e9s obligatori concloure que un augment m\u00ednim sobre pressupostos no actualitzats des de fa dos anys, no \u00e9s, precisament, l\u2019obertura d\u2019un marc pressupostari expansiu com el que seria necessari per a recuperar la despesa social, augmentar la despesa en Sanitat al 7% del PIB, el d\u2019educaci\u00f3 al 5% del PIB, recuperar les retallades en la Depend\u00e8ncia, recuperar les inversions p\u00fabliques i el manteniment de les infraestructures. Bona part d\u2019aquestes q\u00fcestions que acabem d\u2019explicar s\u00f3n compromisos del govern… i necessitats apressants de la poblaci\u00f3 i de la mateixa economia productiva.<\/p>\n

A m\u00e9s, el capital financer estreny a continuar retallant, i les institucions que li serveixen actuen en aquest sentit. Com en l\u2019informe que tamb\u00e9 aquest dijous 27 va publicar la Comissi\u00f3 Europea, en el qual es mostra la \u201cpreocupaci\u00f3\u201d per les pensions. El que preocupa els comissaris de Brussel\u00b7les \u00e9s que s\u2019augmentin segons l\u2019IPC, com enguany, per\u00f2, en particular, reclamen que es mantingui costi el que costi el \u201cfactor de sostenibilitat\u201d incl\u00f2s en la reforma de pensions de 2013. Factor que suposa l\u2019\u201dadequaci\u00f3\u201d de la quantia de la pensi\u00f3 a la previsi\u00f3 de vida (\u00e9s a dir, rebaixar la pensi\u00f3 per a repartir la seva suma total entre m\u00e9s anys si l\u2019esperan\u00e7a de vida augmenta). En paral\u00b7lel, el mateix dia, el ministre de Seguretat Social, Jos\u00e9 Luis Escriv\u00e1, va dir que fa falta algun tipus de sostenibilitat i xifrava en particular l\u2019estalvi en mesures perqu\u00e8 es compleixi el ROSTEIXI del 2011 que porta l\u2019edat efectiva de jubilaci\u00f3 als 67 anys. No en va el ministre era abans president de l\u2019Airef, c\u00e0rrec per al qual li havia nomenat Rajoy en 2014. Veurem el que concreta o afegeix en la seva compareixen\u00e7a davant la Comissi\u00f3 del Pacte de Toledo d\u2019aquest dijous. Perqu\u00e8, segons ha dit, \u201cla nova llei s\u2019aprovar\u00e0 quan el Pacte de Toledo arribi a un acord\u201d.<\/p>\n

La refer\u00e8ncia al Pacte de Toledo no \u00e9s sup\u00e8rflua. Per a imposar una nova retallada en les pensions, el Govern \u00e9s conscient que \u00e9s imprescindible un acord amb les organitzacions. Per tant, cal implicar a tots els partits que parlen en nom de la poblaci\u00f3 treballadora, als sindicats i fins i tot -caldr\u00e0 veure com ho intenten- a la COESPE.<\/p>\n

El Govern troba dificultats en l\u2019aplicaci\u00f3 de l\u2019acord sobre la transfer\u00e8ncia \u201cde la gesti\u00f3 econ\u00f2mica de la Seguretat Social al Govern Basc\u201d. L\u2019oposici\u00f3 recorre les files de les organitzacions \u2013en particular les m\u00e9s afins al Govern- per una ra\u00f3 molt senzilla, la l\u00f2gica d\u2019aquesta transfer\u00e8ncia \u00e9s la ruptura de la Caixa \u00danica i amb aix\u00f2 es q\u00fcestiona la ra\u00f3 de ser mateixa dels sindicats de classe en tot l\u2019Estat (com fan si accepten la Reforma Laboral).<\/p>\n

Al mateix temps s\u2019acumulen els elements d\u2019un esclat social:<\/p>\n

L\u2019assemblea de la COESPE de mitjans de mar\u00e7 pot decidir una campanya massiva en tot l’Estat q\u00fcestionant el Pacte de Toledo.<\/p>\n

El sector de l\u2019autom\u00f2bil i de l\u2019aeron\u00e0utica estan en vespres d\u2019una reestructuraci\u00f3 salvatge i la resist\u00e8ncia ha comen\u00e7at.<\/p>\n

Els agricultors, malgrat les manipulacions dels grans propietaris, no poden acontentar-se amb el decret llei que pret\u00e9n adequar els preus de compra als costos de producci\u00f3 (veurem si el resultat no \u00e9s que les grans distribu\u00efdores, obligades a comprar aqu\u00ed a un preu m\u00ednim, no decideixen desviar totes les compres que puguin al Marroc, Tun\u00edsia, etc.) …<\/p>\n

Un llarg etc\u00e8tera de conflictes jalona el pa\u00eds.<\/p>\n

I a Catalunya la \u201ctaula de di\u00e0leg\u201d, constreta al marc de la Constituci\u00f3 de la Monarquia, que impedeix exercir el dret a decidir dels pobles, marea la perdiu sumant-li l\u2019aplicaci\u00f3 dels tercers graus als presos, que en els fets \u00e9s un \u201creconeixement de delicte\u201d per part de les organitzacions.<\/p>\n

La revista estatunidenca sobre pol\u00edtica internacional Foreign Policy diu que el rei va exigir en el Consell de Ministres del dimarts 18, que el respecte a la Constituci\u00f3 era innegociable en relaci\u00f3 amb Catalunya… per\u00f2 els drets dels pobles no caben en la Constituci\u00f3 del 78, faci el que faci la direcci\u00f3 d\u2019ERC o del PDeCAT… encara que al cap i a la fi deixar adoptar el sostre de despesa \u00e9s coherent amb els pressupostos que Aragon\u00e9s va presentar en el Parlament, amb el suport dels Comuns, uns pressupostos que no arriben ni recuperar el nivell de despesa de 2010 (vegeu article sobre aquest tema en l’IO 345).<\/p>\n

Cal concloure que les reivindicacions pendents tenen dif\u00edcil cabuda sota aquest sostre de despesa que prefigura els pressupostos. Els combats en curs assenyalen aquesta contradicci\u00f3, ja que, per a aconseguir els seus objectius, no poden subordinar-se a la cotilla imposada pel capital financer.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

(Publicat a la Carta Setmanal 772 \u2013 veure en castell\u00e0) Dijous passat 27 de febrer, el Congr\u00e9s dels Diputats va aprovar el \u201csostre de despesa\u201d dels Pressupostos de l\u2019Estat per a 2021. Recordem qu\u00e8 \u00e9s aquest \u201csostre\u201d. L\u2019Autoritat Independent de Responsabilitat Fiscal (Airef), ho defineix aix\u00ed: \u201cEl l\u00edmit de despesa no financera \u00e9s un instrument […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":""},"categories":[976],"tags":[],"class_list":["post-4479","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cartas-catalan"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4479","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4479"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4479\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4481,"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4479\/revisions\/4481"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4479"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4479"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4479"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}