{"id":7029,"date":"2022-10-10T18:33:07","date_gmt":"2022-10-10T16:33:07","guid":{"rendered":"https:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/?p=7029"},"modified":"2022-10-10T18:41:30","modified_gmt":"2022-10-10T16:41:30","slug":"significado-y-consecuencias-del-acuerdo-de-funcion-publica","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/significado-y-consecuencias-del-acuerdo-de-funcion-publica\/","title":{"rendered":"Significado y consecuencias del acuerdo de Funci\u00f3n P\u00fablica"},"content":{"rendered":"

Carta Semanal 908 en catal\u00e1n<\/a><\/h2>\n

Carta Semanal 908 para descargar en PDF<\/a><\/h2>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

El gobierno y los dirigentes de UGT y CCOO han llegado el lunes d\u00eda 3 de octubre a un acuerdo, pendiente de desarrollar a\u00fan en algunos aspectos, sobre funci\u00f3n p\u00fablica. En cuanto a subidas salariales para 2022, 2023 y 2024, ambas partes dan el acuerdo por cerrado.<\/p>\n

Inmediatamente despu\u00e9s de anunciarse el acuerdo, la ministra de <\/strong>Hacienda y Funci\u00f3n P\u00fablica, Mar\u00eda Jes\u00fas Montero, hac\u00eda p\u00fablica su \u00abintenci\u00f3n\u00bb de que ese acuerdo salarial sirva adem\u00e1s como \u00abgu\u00eda\u00bb y \u00abejemplo\u00bb de \u00abc\u00f3mo se puede seguir avanzando\u00bb, un \u00abreferente para conseguir ese acuerdo que necesitamos todos como es el pacto de rentas\u00bb. Pacto de rentas en el sector privado que, adem\u00e1s, puede prefigurar las subidas del SMI e, incluso, las de las pensiones.<\/p>\n

La web del gobierno (https:\/\/www.lamoncloa.gob.es\/)  explica que \u201cel Gobierno ha se\u00f1alado desde hace meses que la situaci\u00f3n econ\u00f3mica generada tras la invasi\u00f3n de Ucrania conlleva la necesidad de llegar a acuerdos que persigan, desde la justicia social, paliar los efectos ocasionados por la inflaci\u00f3n. El pacto alcanzado hoy en el sector p\u00fablico se enmarca en ese contexto y puede contribuir a lograr un pacto de rentas en el di\u00e1logo social\u201d<\/em>.<\/p>\n

Nueva p\u00e9rdida de poder adquisitivo<\/strong><\/h3>\n

Para valorar la subida salarial pactada, hay que partir de la p\u00e9rdida de poder adquisitivo que sufren los empleados y empleadas p\u00fablicas. S\u00f3lo en los dos \u00faltimos a\u00f1os ha sido de un 12,1%: en 2021, el gobierno les subi\u00f3, sin negociaci\u00f3n alguna, un 0,9% y el IPC subi\u00f3 un 6,5%: perdieron un 5,6%. En enero de 2022, de nuevo sin negociaci\u00f3n, les han subido un 2% y el IPC est\u00e1 ahora en un 9% -aunque ha estado en un 10%-, y se prev\u00e9 un IPC final del 8,5% (seg\u00fan el Banco de Espa\u00f1a, aunque otras fuentes suben a un 8,8%). Por tanto, en 2022 perder\u00edan un 6,5% m\u00e1s.<\/p>\n

La web del gobierno explica que \u201c<\/em>el incremento salarial fijo durante el per\u00edodo 2022-2024 es de un porcentaje fijo del 8%, que se puede incrementar hasta un m\u00e1ximo de un 9,5% en el citado periodo, en funci\u00f3n de diversas variables contempladas en las cl\u00e1usulas de revisi\u00f3n. En t\u00e9rminos reales, la revalorizaci\u00f3n salarial podr\u00eda alcanzar un 9,8%\u201d<\/em><\/p>\n

Frente a la p\u00e9rdida acumulada en dos a\u00f1os de un 12,1%, la subida salarial fijada en el acuerdo ser\u00eda de un 3,5% en 2022 (sumando al 2% que ya les han subido un 1\u20195 % adicional), del 2\u20195% en 2023, con una cl\u00e1usula \u201cde revisi\u00f3n\u201d salarial del 0\u20195% si el incremento retributivo del 2022 y el 2023 hubiera quedado por debajo del IPC armonizado de esos dos a\u00f1os (esto es casi seguro), m\u00e1s un 0\u20195% adicional en el caso de alcanzar un determinado incremento del PIB nominal (esto es bastante posible). En el 2024 ser\u00eda del 2%, a\u00f1adiendo un 0,5% m\u00e1s si el incremento retributivo de los tres a\u00f1os fuese inferior al IPC acumulado.<\/p>\n

Frente a una p\u00e9rdida acumulada ya del 12,1% (seg\u00fan la previsi\u00f3n de IPC para diciembre), se acuerda una subida probable de entre un 9,2 y un 9,8% en tres a\u00f1os. La inflaci\u00f3n prevista para 2023 oscila entre el 3,8 y el 4,1% y, si tomamos un 2% para 2024 (una previsi\u00f3n m\u00e1s que optimista), el balance salarial del acuerdo supondr\u00eda -aplicando las previsiones m\u00e1s favorables- una p\u00e9rdida final de un 8,1% entre 2021 y 2024 (12,1 + 3,8 +2 – 9,8)[1]<\/a>.<\/p>\n

Un 8% de p\u00e9rdida de poder adquisitivo que se suma a las p\u00e9rdidas ya sufridas en los \u00faltimos a\u00f1os por los empleados y empleadas p\u00fablicos. Recordemos que s\u00f3lo los recortes impuestos por Zapatero en mayo de 2010 en las pagas extraordinarias, y que a\u00fan persisten, supusieron una rebaja salarial de un 5% de media (hasta un 7% en los funcionarios del grupo A1, los de mayor nivel salarial). Y que el acuerdo hecho p\u00fablico mantiene intactos los recortes del gobierno Zapatero.<\/p>\n

Tampoco se ha implantado la jornada de 35 horas para todo el personal del sector p\u00fablico. El gobierno se ha negado a incluirlo en la norma b\u00e1sica (el EBEP), donde seguir\u00e1 figurando la jornada m\u00e1xima de 37,5 horas semanales. Lo \u00fanico que ha admitido es retirar de la norma las restricciones que imped\u00edan negociar la reducci\u00f3n de jornada en algunas administraciones p\u00fablicas.<\/p>\n

Adem\u00e1s, hay que se\u00f1alar una cuesti\u00f3n: la subida salarial de 2024 depender\u00e1 de lo que se apruebe en los presupuestos del Estado para ese a\u00f1o. Teniendo en cuenta que la legislatura actual termina a comienzos de diciembre de 2023, es m\u00e1s que previsible que los PGE de 2024 sean presupuestos prorrogados o, incluso, que dependan de otro gobierno, que puede o no cumplir el acuerdo.<\/p>\n

Los dirigentes de UGT y CCOO defensores del acuerdo alegan que las subidas salariales incluidas superan a los aumentos pactados en los convenios colectivos que se est\u00e1n firmando. Como si esas subidas no dependieran, en buena medida, de las mismas organizaciones que han decidido dejar que se negocie y se movilice de manera separada, empresa a empresa o sector a sector, a menudo en cada provincia, en lugar de organizar la movilizaci\u00f3n unida que pueda obligar a las patronales a ceder.  En todo caso, hab\u00eda que concluir, si se les diera la raz\u00f3n, que es aceptable \u2013 e incluso un buen acuerdo- para la poblaci\u00f3n trabajadora perder un 8% de su poder de compra en tres a\u00f1os.<\/p>\n

El contenido real del \u201cpacto de rentas\u201d que defiende el gobierno de Pedro S\u00e1nchez y Susana D\u00edaz queda al descubierto en las palabras de la ministra. Bajo esa expresi\u00f3n se oculta la pura y simple moderaci\u00f3n salarial, mientras el gobierno puede seguirse negando a intervenir los beneficios empresariales (que son, seg\u00fan un estudio de CCOO, los principales responsables de la inflaci\u00f3n) y los precios de los bienes de primera necesidad. <\/p>\n

\u00bfA qui\u00e9n sirve este acuerdo? <\/strong><\/h3>\n

La firma de las direcciones de UGT y CCOO deja como oposici\u00f3n al acuerdo al sindicato amarillo CSIF, a los sindicatos policiales de ultraderecha, a los corporativos y a los sindicatos nacionalistas. Es decir, objetivamente debilita a las organizaciones que reflejan la unidad de la clase trabajadora de todo el Estado, que han aceptado la p\u00e9rdida de poder adquisitivo de tres millones de asalariados.<\/p>\n

Evidentemente, el acuerdo fortalece las tesis de la patronal sobre las cl\u00e1usulas de revisi\u00f3n. La referencia ya no ser\u00eda el IPC, como hasta ahora reclamaban -al menos p\u00fablicamente- los dirigentes de UGT y CCOO, sino que podr\u00eda ser s\u00f3lo un 0,5% o un 1%, fuera cual fuera la diferencia entre las subidas pactadas en convenio y el IPC real.<\/p>\n

Y, sobre todo -ah\u00ed est\u00e1n las palabras de la ministra Montero- el beneficiado es el gobierno, que se ahorra las molestas reivindicaciones -y movilizaciones- de actualizaci\u00f3n de salarios, pensiones y prestaciones de desempleo al IPC real. Y que puede permitirse escatimar a los casi tres millones de empleados y empleadas p\u00fablicos la actualizaci\u00f3n de sus salarios, mientras dedica en esos mismos presupuestos del Estado 2.500 millones de aumento al gasto militar.<\/p>\n

Comparemos la subida de un m\u00e1ximo del 3,5% para los funcionarios en 2023 con el 8,5% que se propone para los pensionistas. \u00bfCu\u00e1l es la diferencia? La diferencia es la movilizaci\u00f3n de los y las pensionistas, la lucha de clases. Movilizaci\u00f3n que incluye la convocatoria de la manifestaci\u00f3n para el 15 de octubre, que el gobierno quiere desactivar con el anuncio de la subida del 8,5%. Precisamente, la firma del acuerdo de funci\u00f3n p\u00fablica supone la renuncia de los sindicatos a movilizar a los funcionarios en defensa del poder adquisitivo de sus salarios.<\/p>\n

El acuerdo significa, ni m\u00e1s ni menos, que los dirigentes de UGT y de CCOO sacrifican las necesidades y reivindicaciones de los empleados p\u00fablicos para no incomodar al gobierno \u201cprogresista\u201d. Olvidando un principio fundamental por el que deber\u00eda guiarse toda organizaci\u00f3n obrera: que, gobierne quien gobierne, las reivindicaciones se defienden.  <\/p>\n

En contra de ese principio elemental, los dirigentes de UGT y CCOO han acordado con el gobierno organizar un traslado fenomenal de las rentas del trabajo al capital. Al fin y al cabo, eso significa aceptar la inflaci\u00f3n, significa capitular ante la guerra social que lleva el capital y que el gobierno vehiculiza. No es por casualidad que no se proteste contra el gasto militar (el p\u00fablico y el que est\u00e1 fuera de presupuesto), la lucha contra la guerra es inseparable de la lucha contra la inflaci\u00f3n. Aceptar que la inflaci\u00f3n-el impuesto de los pobres -recaiga sobre la clase obrera es aceptar la pol\u00edtica de guerra.<\/p>\n

Adem\u00e1s, es necesario se\u00f1alar el procedimiento adoptado para tomar una decisi\u00f3n que afecta a m\u00e1s de tres millones de personas asalariadas, en un medio en que hay cientos de miles de afiliados a UGT y CCOO. La firma del acuerdo se ha decidido de manera apresurada en \u00f3rganos de direcci\u00f3n que ni siquiera han tenido en sus manos el texto preciso del acuerdo. Es fundamental exigir la participaci\u00f3n de los trabajadores y trabajadoras, de la afiliaci\u00f3n de los sindicatos en la toma de decisiones de esta envergadura. A\u00fan hay tiempo de organizar verdaderas asambleas en los centros de trabajo de la funci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

Y adem\u00e1s abre el camino a la derecha, que ahora podr\u00e1 apoyar su campa\u00f1a en los sindicatos amarillos.<\/p>\n

[1]<\/a> 12,1 de p\u00e9rdida en 2022 con la subida del 2%, m\u00e1s 3,8 de subida del IPC en 2023, m\u00e1s 2% de subida del IPC en 2024 menos la subida de 9,8% del acuerdo<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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