{"id":3704,"date":"2019-01-07T14:10:46","date_gmt":"2019-01-07T12:10:46","guid":{"rendered":"http:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/?p=3704"},"modified":"2019-01-11T14:42:50","modified_gmt":"2019-01-11T12:42:50","slug":"dos-gobiernos-en-la-encrucijada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/dos-gobiernos-en-la-encrucijada\/","title":{"rendered":"Dos gobiernos en la encrucijada"},"content":{"rendered":"

(Publicado en la Carta Semanal 711<\/a> – ver en catal\u00e1n<\/a>)<\/em><\/p>\n

\"\"<\/a>Desde el punto de vista del movimiento obrero, la grave situaci\u00f3n actual plantea un previo ineludible en los t\u00e9rminos democr\u00e1ticos m\u00e1s elementales: liberaci\u00f3n inmediata de los presos pol\u00edticos y cese total de la persecuci\u00f3n judicial. Ning\u00fan matiz es posible al respecto, porque los derechos no son fragmentables y nadie puede poner en duda que el mismo marco antidemocr\u00e1tico que se expresa contra la leg\u00edtima reivindicaci\u00f3n catalana a la autodeterminaci\u00f3n, ese mismo marco est\u00e1 siendo utilizado contra los trabajadores y sus organizaciones (ley mordaza, art\u00edculo 315.3 del C\u00f3digo Penal, etc.).<\/p>\n

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En plena ofensiva del aparato de Estado contra cualquiera que sugiera que la soluci\u00f3n al \u201cproblema catal\u00e1n\u201d ha de ser pol\u00edtica y no judicial, incluso contra los que proponen un di\u00e1logo \u201cen el marco de la ley\u201d, el gobierno de Pedro S\u00e1nchez intenta hacer equilibrios y conciliar lo imposible: de un lado, la resistencia y la presi\u00f3n del aparato de Estado m\u00e1s vinculado al franquismo contrario a cualquier cosa que no sea una rendici\u00f3n incondicional, y del otro, las aspiraciones de los trabajadores y de una amplia mayor\u00eda social en Catalu\u00f1a que no acepta el escarmiento como soluci\u00f3n pol\u00edtica, ni el mantenimiento del actual status quo<\/em>.<\/p>\n

La rabia desatada y el tufo \u201cafricanista\u201d que desprenden quienes desear\u00edan arreglar el \u201cproblema catal\u00e1n\u201d por v\u00edas no pol\u00edticas, se ha podido ver estos d\u00edas pasados en Catalu\u00f1a, con motivo de la celebraci\u00f3n en Barcelona del Consejo de Ministros del dia 21. Una campa\u00f1a desatada desde diversos medios con el PP y C\u2019s a la cabeza parec\u00eda alentar, o cuanto menos desear, que hubiera muertos en la protesta anunciada por algunas entidades independentistas. En cualquier caso, que hubiera una algarada m\u00e1s o menos importante para seguir alimentando la campa\u00f1a de acoso y derribo contra el gobierno de Pedro S\u00e1nchez, iniciada al d\u00eda siguiente de la moci\u00f3n de censura contra Rajoy.<\/p>\n

No pueden soportar que se reconozca en un papel que existe un conflicto pol\u00edtico, ni que se apueste por las v\u00edas de di\u00e1logo por muy t\u00edmidas que \u00e9stas sean. Ni que se haga ning\u00fan gesto con los presos a los que se pretende escarmentar. Es toda una declaraci\u00f3n de intenciones. Sin embargo, el gobierno de Pedro S\u00e1nchez prefiere la pol\u00edtica de pa\u00f1os calientes, y opta por plegarse ante quienes no quieren ninguna soluci\u00f3n democr\u00e1tica, prefieren el enfrentamiento e incluso se permiten bloquear desde el Senado la iniciativa que permitir\u00eda suavizar el cors\u00e9 presupuestario impuesto por Bruselas y ampliar el techo de gasto en 6.000 millones. Ning\u00fan trabajador puede entender que los dirigentes socialistas se limiten a lamentarse, y no se organice la respuesta al bloqueo antidemocr\u00e1tico impuesto por una minor\u00eda en el Senado y en la Mesa del Congreso, que no es revocable. El pr\u00f3ximo juicio a los republicanos catalanes va a ser una gran prueba de lo insostenible de esta pol\u00edtica. En esta como en tantas otras cuestiones de orden pol\u00edtico que afectan a las libertades, a los derechos sociales, a las condiciones de vida y trabajo de millones de trabajadores, el gobierno de Pedro S\u00e1nchez debe escoger si se alinea con el orden constitucional mon\u00e1rquico, que le condiciona y le empuja a competir electoralmente en inferioridad de condiciones \u2013por su sometimiento\u2013 con la derecha franquista o la que se disfraza de moderna, o por el contrario se apoya en la mayor\u00eda social que en Catalu\u00f1a y en Espa\u00f1a quiere una soluci\u00f3n pol\u00edtica, en los trabajadores y en sus organizaciones que esperan restablecer derechos y acabar con los recortes.<\/p>\n

Despu<\/strong>\u00e9s d<\/strong>el 21 de diciembre<\/strong><\/h4>\n

Pero el gobierno S\u00e1nchez no es el \u00fanico que se encuentra en una encrucijada. Tambi\u00e9n lo est\u00e1 el gobierno presidido por Torra, atrapado en la l\u00f3gica de la gesti\u00f3n auton\u00f3mica, aunque la disfrace con llamamientos ret\u00f3ricos a resistir, mientras por otro lado se mantienen los recortes y las medidas que ahogan los servicios p\u00fablicos. Los funcionarios de la Generalitat<\/em>, entre otros, saben perfectamente en qu\u00e9 consiste este doble lenguaje.<\/p>\n

Tomemos un ejemplo pr\u00e1ctico. En la recta final de 2018, el gobierno de la Generalitat<\/em> toma una medida a aplicar inmediatamente. Se trata del abandono del Fondo de Liquidez Auton\u00f3mico (FLA), que ser\u00e1 substituido por la adhesi\u00f3n al Fondo de Facilidad Financiera (FFF), como paso previo \u201c<\/em>para financiarse directamente en los mercados<\/em>\u201d<\/em>.<\/em> La decisi\u00f3n anunciada por Pere Aragon\u00e9s ha sido presentada como s\u00edntoma de la salud financiera de la Generalitat y como un paso adelante para que Catalunya tenga m\u00e1s libertad econ\u00f3mica frente al Estado. Sin embargo, tanto el FLA como el FFF son dos alternativas de financiaci\u00f3n que el Estado ofrece a las autonom\u00edas ante las dificultades de acceso a los mercados financieros. Y para acogerse a ambas hay que cumplir con el objetivo del d\u00e9ficit y el techo de gasto.<\/p>\n

Conviene precisar en qu\u00e9 consisten los programas que esconden esas siglas FLA y FFF. El FLA, en vigor desde el 14 de julio de 2012, es \u201cun mecanismo de apoyo a la liquidez de las Comunidades Aut<\/em>\u00f3nomas, de car\u00e1cter temporal y voluntario, que permita atender las necesidades financiera<\/em>s<\/em>\u201d (Art. 1, Real Decreto Ley 21\/2012; \u00faltima modificaci\u00f3n 30\/12\/2014). Con \u00e9l se \u201cpretende incentivar la toma de decisiones acordes con el cumplimiento de los objetivos de consolidaci<\/em>\u00f3n fiscal y la implantaci\u00f3n de medidas correctoras en el menor plazo posi<\/em>ble<\/em>\u201d, con \u201cla posibilidad de que el Ministerio de Hacienda y Administraciones P<\/em>\u00fablicas proponga la modificaci\u00f3n del plan o que se encomiende a la Intervenci\u00f3n General de la Administraci\u00f3n del Estado el ejercicio de misiones de control en el supuesto de que<\/em> se detecten riesgos de incumplimiento o incumplimiento de las medidas del plan de ajuste<\/em>\u201d (concretada en el art\u00edculo 7.3). Adem\u00e1s, \u201cse exige la remisi<\/em>\u00f3n de un plan de ajuste cuyo grado de ejecuci\u00f3n deber\u00e1 reportarse de manera peri\u00f3dica<\/em>\u201d (mensualmente, de acuerdo con el art\u00edculo 6.1).<\/p>\n

La fecha es importante, porque apenas nueve meses antes se hab\u00eda modificado el art\u00edculo 135 de la Constituci\u00f3n, por exigencia del BCE al servicio del capital financiero: \u201cLos cr<\/em>\u00e9ditos para satisfacer los intereses y el capital<\/em> de la deuda p<\/em>\u00fablica de las Administraciones se entender\u00e1n siempre incluidos en el estado de gastos de sus presupuestos y su pago gozar\u00e1 de prioridad absoluta<\/em>\u201d. Se constitucionalizaba as\u00ed el ajuste permanente, atando de pies y manos a las distintas administraciones, tal y como se verifica con la creaci\u00f3n del FLA.<\/p>\n

\u00bfModifica sustancialmente la situaci\u00f3n el FFF? Este fondo entra en vigor el 27 de diciembre de 2014 (RDL 17\/2014), como un compartimento del Fondo de Financiaci\u00f3n a Comunidades Aut\u00f3nomas, concretamente a las \u201cque cumplan los objetivos de estabilidad presupuestaria y de deuda p<\/em>\u00fablica (\u2026)<\/em>\u201d (art. 15). Aparentemente se trata por tanto de un \u201cregalo\u201d a quienes han hecho los deberes, al no requerir la aprobaci\u00f3n expl\u00edcita de un plan de ajuste. Sin embargo, permanece la coerci\u00f3n estatal al dictado de la UE: \u201cEn el caso de no tener acordado con el Ministerio de Hacienda y Administraciones P<\/em>\u00fablicas un plan de ajuste, a trav\u00e9s de su Intervenci\u00f3n General o unidad equivalente, la Comunidad Aut\u00f3noma deber\u00e1 remit<\/em>ir con periodicidad trimestral la siguiente informaci<\/em>\u00f3n: a) Escenario econ\u00f3mico-financiero para el ejercicio corriente y el siguiente, con el detalle de las medidas adoptadas y previstas en materia de gastos e ingresos, as\u00ed como su calendario de implantaci\u00f3n y efectos; b) Informaci\u00f3n en materia de reordenaci\u00f3n del sector p\u00fablico auton\u00f3mico<\/em>\u201d (art. 19.2). \u00bfHay alguna duda acerca de qu\u00e9 significa aqu\u00ed el t\u00e9rmino \u201creordenaci\u00f3n\u201d? La remisi\u00f3n de esta informaci\u00f3n podr\u00eda parecer un formalismo, pero es el Ministerio de Hacienda y Administraciones P\u00fablicas quien acepta, o no, las medidas que toma cada comunidad. Dicho de otro modo, la idea de que este mecanismo va a permitir \u00a1una mayor soberan\u00eda! es completamente ilusoria: cualquier apariencia de m\u00e1s flexibilidad se desvanece con la rendici\u00f3n de cuentas, el llamado techo de gasto no desaparece, sino que sigue sometiendo todo. Ambos fondos, basados en el 135, anulan la m\u00e1s elemental autonom\u00eda, convierten a los gobiernos regionales en delegaciones de Hacienda para destruir derechos y conquistas.<\/p>\n

En este sentido es importante comprender el significado de la pretensi\u00f3n de la Generalitat<\/em> de endeudarse en los mercados internacionales sin el respaldo de un Estado, por m\u00e1s que de momento al menos no se trate de una posibilidad real. Tal acceso supondr\u00eda el riesgo inmediato de que ser\u00edan las agencias de calificaci\u00f3n, aut\u00e9nticos garantes del capital financiero dominante, el estadounidense y, de hecho, parte de \u00e9l, las que impondr\u00edan la exigencia de m\u00e1s ajuste mediante el chantaje de una mala calificaci\u00f3n, incluso igualando esa hipot\u00e9tica deuda a los bonos-basura.<\/p>\n

Es muy elocuente al respecto la experiencia eslovena a la que se alude de una manera como poco irreflexiva, ya que la constituci\u00f3n de un estado independiente no s\u00f3lo no supuso un proceso real de soberan\u00eda, sino exactamente lo contrario: el terreno para el pillaje del pa\u00eds por las multinacionales, con la destrucci\u00f3n de su base productiva, de los derechos conquistados en el marco de la lucha de la clase trabajadora yugoslava, en particular desde 1945.<\/p>\n

El consejero de Econom\u00eda de la Generalitat<\/em> puede presentar la decisi\u00f3n tomada como quiera, pero la realidad es que para hacer posible ese hipot\u00e9tico avance hacia un m\u00ednimo de autonom\u00eda financiera, ha tenido que ajustar el gasto \u2013es decir, mantener los recortes\u2013 y decirles a los funcionarios que no van a cobrar de manera inmediata las pagas extras del 2013 y 2014 que se les debe desde entonces, sino en el plazo de cuatro a\u00f1os. Adem\u00e1s de mantener la sanidad p\u00fablica en un estado lamentable y el resto de servicios p\u00fablicos en grave deterioro. Para el consejero de Econom\u00eda, \u00bfen esto consiste la soberan\u00eda?<\/p>\n

Mantener los recortes sociales y salariales, nada tiene que ver con la libertad y la soberan\u00eda a la que aspiran millones de ciudadanos en Catalu\u00f1a. Es sabido que Pere Aragon\u00e9s, y con \u00e9l otros miembros del gobierno de la Generalitat<\/em>, confunden deliberadamente los intereses del capital financiero con el deseo de buena parte de la sociedad catalana de conseguir una soluci\u00f3n democr\u00e1tica y poder decidir su futuro.<\/p>\n

El gobierno de la Generalitat<\/em>, los dirigentes que dicen enfrentarse al Estado, que abogan por una soluci\u00f3n republicana, tambi\u00e9n est\u00e1n confrontados a una disyuntiva. Pero para poder escoger en un sentido favorable a la mayor\u00eda social, deben tener claro que la libertad de los pueblos, los derechos democr\u00e1ticos y sociales que niega el r\u00e9gimen mon\u00e1rquico, son tambi\u00e9n incompatibles con las instituciones que representan al capital financiero internacional, y con las pol\u00edticas que anulan toda expresi\u00f3n de democracia y anulan la soberan\u00eda real de todos los pueblos.<\/p>\n

La situaci\u00f3n existente interpela a todo el movimiento obrero. Las organizaciones que se reclaman de los trabajadores no pueden esperar a la cat\u00e1strofe que se organiza entre Madrid y Barcelona. Es indispensable la organizaci\u00f3n de un vasto movimiento popular para poner en primer t\u00e9rmino las exigencias sociales y democr\u00e1ticas inaplazables. Movimiento que a partir de estas exigencias inmediatas abre camino a acabar con el regimen mon\u00e1rquico valedor de los intereses del capital financiero y enemigo de las libertades. Es el camino a la Rep\u00fablica, Republica del pueblo, de los pueblos, basada en particular en el ejercicio del derecho de autodeterminaci\u00f3n.<\/p>\n

Hoy el combate por la libertad de los presos es uno de los pilares fundamentales en ese empe\u00f1o.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

(Publicado en la Carta Semanal 711 – ver en catal\u00e1n) Desde el punto de vista del movimiento obrero, la grave situaci\u00f3n actual plantea un previo ineludible en los t\u00e9rminos democr\u00e1ticos m\u00e1s elementales: liberaci\u00f3n inmediata de los presos pol\u00edticos y cese total de la persecuci\u00f3n judicial. Ning\u00fan matiz es posible al respecto, porque los derechos no […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":""},"categories":[61],"tags":[13,983,982,299,874,923],"class_list":["post-3704","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cartas","tag-cataluna","tag-fff","tag-fla","tag-pedro-sanchez","tag-presos-politicos","tag-quim-torra"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3704","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3704"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3704\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3711,"href":"https:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3704\/revisions\/3711"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3704"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3704"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3704"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}