{"id":9084,"date":"2025-07-01T21:07:05","date_gmt":"2025-07-01T19:07:05","guid":{"rendered":"https:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/?p=9084"},"modified":"2025-07-15T21:02:24","modified_gmt":"2025-07-15T19:02:24","slug":"apagon-y-privatizacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/posicuarta.org\/cartasblog\/apagon-y-privatizacion\/","title":{"rendered":"Apag\u00f3n y privatizaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"

Carta Semanal 1042 en catal\u00e1n<\/a><\/em><\/h3>\n

 Carta Semanal 1042 para descargar en PDF<\/a><\/em><\/h3>\n

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Fuentes oficiales anuncian que a\u00fan faltar\u00e1n meses para conocer las causas concretas del apag\u00f3n que el pasado d\u00eda 28 dej\u00f3 sin electricidad a toda la pen\u00ednsula ib\u00e9rica. Pero, a falta de esos detalles, s\u00ed es posible explicar las causas profundas de esa gran aver\u00eda que paraliz\u00f3 la mayor\u00eda del territorio espa\u00f1ol y portugu\u00e9s. Y que ha causado, al menos, diez muertes.<\/span><\/p>\n

Un acontecimiento previsible<\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

En lo que coinciden muchos expertos es en una afirmaci\u00f3n: el apag\u00f3n era no s\u00f3lo previsible, sino inevitable dado la estructura de nuestro sistema de producci\u00f3n y distribuci\u00f3n de electricidad. <\/span><\/p>\n

En septiembre de 2020, t\u00e9cnicos de Red El\u00e9ctrica -hoy, Redeia- (la empresa encargada de las redes de distribuci\u00f3n de alta, media y baja tensi\u00f3n) presentaron un estudio sobre el sistema el\u00e9ctrico nacional, cuyo resultado fue concluyente: l<\/span><\/span>a integraci\u00f3n masiva de renovables tendr\u00eda un mayor impacto en la estabilidad de la red en Espa\u00f1a que en otros pa\u00edses de Europa por su limitada interconexi\u00f3n<\/span><\/span><\/strong> (<\/span><\/strong>Espa\u00f1a, por su limitada conexi\u00f3n con redes europeas y su orograf\u00eda, es especialmente vulnerable<\/span><\/span>)<\/span>. <\/span><\/span><\/strong>Para hacer frente a esta amenaza, los t\u00e9cnicos de la empresa p\u00fablica propusieron una bater\u00eda de medidas \u201cimprescindibles\u201d para evitar desajustes \u201cinadmisibles\u201d de frecuencia. Esos informes internos hablaban con claridad: <\/span><\/span>\u00abriesgo inadmisible de p\u00e9rdida de frecuencia\u00bb<\/i><\/span><\/span><\/strong>,<\/b><\/i><\/span><\/span> <\/span><\/span>\u00abd\u00e9ficit de inercia\u00bb<\/i><\/span><\/span><\/strong>, y la necesidad de <\/span><\/span>\u00abimplantar bater\u00edas masivas o plantas de respaldo\u00bb<\/i><\/span><\/span>. Nada de eso se puso en pr\u00e1ctica.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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Concretamente, propusieron <\/span>elevar la capacidad de almacenamiento o las interconexiones para \u00abasegurar la operatividad\u00bb de la red en la transici\u00f3n verde. <\/span>Cinco a\u00f1os despu\u00e9s, estas perturbaciones son la causa a la que apunta la propia compa\u00f1\u00eda para explicar el apag\u00f3n. <\/span><\/p>\n

En enero de 2025, la Comisi\u00f3n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) volvi\u00f3 a denunciar esta problem\u00e1tica en un informe sobre el control de la tensi\u00f3n en el sistema: \u201cEn algunos momentos, las tensiones de la red de transporte han llegado a alcanzar valores m\u00e1ximos cercanos a los umbrales permitidos por la normativa, llegando incluso a superarlos en momentos puntuales\u201d. El organismo supervisor pronostic\u00f3 que este escenario <\/span><\/span>podr\u00eda ir en aumento en el corto y medio plazo.<\/span><\/span><\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

El pasado febrero fue la propia Redeia la que reconoci\u00f3 ante inversores el \u201criesgo a corto plazo\u201d de \u201cdesconexiones de generaci\u00f3n por la elevada penetraci\u00f3n de renovables\u201d. Una informaci\u00f3n que incluy\u00f3 en el \u00faltimo informe anual de cuentas que la compa\u00f1\u00eda remiti\u00f3 a la Comisi\u00f3n Nacional del Mercado de Valores (CNMV).<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La electricidad, bien de primera necesidad, en manos privadas.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/h3>\n

Una de las claves est\u00e1 en la falta de inversiones. Redeia mantuvo entre el a\u00f1o 2013 hasta el 2023 un volumen de inversi\u00f3n anual inferior al tope que le fija la ley, del 0,065% del PIB nacional. A lo largo de la d\u00e9cada, y con la complacencia de todos los gobiernos, la empresa se ha mantenido sistem\u00e1ticamente por debajo del m\u00e1ximo permitido, acumulando un d\u00e9ficit de 3.200 millones de euros entre la inversi\u00f3n posible y la ejecutada. Y ello aunque \u2013como veremos m\u00e1s adelante- ha obtenido ping\u00fces beneficios.<\/span><\/span><\/p>\n

La externalizaci\u00f3n no s\u00f3lo <\/span><\/span>no ha sido corregida por los sucesivos gobiernos de Zapatero, Rajoy y Pedro S\u00e1nchez, sino que, ya bajo el gobierno de \u201ccoalici\u00f3n progresista\u201d, en la reforma aplicada en 2022 a la ley de Regulaci\u00f3n del Sector El\u00e9ctrico, se establece que la SEPI <\/span><\/span><\/span>\u201cmantendr\u00e1 en todo caso una participaci\u00f3n en el capital de la Red El\u00e9ctrica de Espa\u00f1a, de, al menos, el 10%\u201d, <\/i><\/span><\/span><\/span>con lo que la privatizaci\u00f3n puede ir a m\u00e1s. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Es interesante recordar que la primera fase de la privatizaci\u00f3n, que afect\u00f3 al 31% del capital social y aport\u00f3 a las arcas p\u00fablicas 341 millones de euros. Despu\u00e9s, en 2005, Red El\u00e9ctrica vendi\u00f3 otro 8,5%, que report\u00f3 265 millones. Casi un 40% vendido por 600 millones de euros, cuando, entre 2011 y 2020, esa empresa acumul\u00f3 beneficios por valor de 6.202 millones de euros, y reparti\u00f3 dividendos por 2.003 millones (evidentemente, la decisi\u00f3n empresarial fue primar el reparto de dividendos sobre las necesarias inversiones).<\/span><\/span><\/p>\n

Como dec\u00edamos, el principal accionista de la compa\u00f1\u00eda es a\u00fan el Estado, aunque con solo un 20% de las acciones. Seg\u00fan los datos de la CNMV (Comisi\u00f3n Nacional del Mercado de Valores), los siguientes paquetes se encuentran en manos de Amancio Ortega (5%), el propietario de Inditex (Zara, Stradivarius, Pull&Bear, Massimo Dutti), y del fondo de inversi\u00f3n estadounidense BlackRock (4,99%). Entre el resto de accionistas destacan (o han destacado) diversos bancos, como Bank of America, BNP Paribas, Deustche Bank, Fidelity, HSBC, JP Morgan, Norges Bank o el UBS.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

No s\u00f3lo Redeia fue privatizada. Endesa, una poderosa compa\u00f1\u00eda de producci\u00f3n de electricidad, constituida en 1983 unificando todas las compa\u00f1\u00edas el\u00e9ctricas de titularidad p\u00fablica, y que suministraba a casi la mitad del pa\u00eds, fue privatizada entre 1988, bajo el Gobierno de <\/span><\/span>Felipe Gonz\u00e1lez<\/span>, fue privatizada de manera paulatina, en tres Ofertas P\u00fablicas de Venta, hasta completar su privatizaci\u00f3n: en 1994, 1997 y 1998 (estas dos \u00faltimas ya bajo el mandato de <\/span><\/span>Jos\u00e9 Mar\u00eda Aznar<\/span>).<\/span><\/span><\/p>\n

La electricidad es un bien imprescindible para el funcionamiento de una sociedad industrial avanzada. Sin embargo, pese a su car\u00e1cter social, ha sido dejada en manos de empresa que priman el beneficio de sus accionistas. Empresas que mantienen sin suministro desde hace casi dos a\u00f1os a la Ca\u00f1ada Real de Madrid y que someten a los barrios obreros de Sevilla a continuos apagones porque no consideran rentable el mantenimiento de la red.<\/span><\/span><\/p>\n

Es la privatizaci\u00f3n lo que explica el apag\u00f3n (y los que vengan).<\/span><\/span><\/p>\n

Puede volver a suceder<\/span><\/span><\/h3>\n

Como se\u00f1ala <\/span><\/strong>Antonio Turiel, i<\/span>nvestigador del CSIC experto en energ\u00eda, <\/span>\u201cm<\/i><\/span><\/strong>ientras <\/i><\/span>no se refuerce la red de transporte<\/i><\/span><\/strong>, <\/b><\/i><\/span>no se desarrollen mecanismos de almacenamiento<\/i><\/span><\/strong> y <\/b><\/i><\/span>no se revise el mix energ\u00e9tico<\/i><\/span><\/strong> <\/i>para incorporar<\/i><\/span> <\/b><\/i>fuentes firmes<\/i><\/span><\/strong> que estabilicen la frecuencia, <\/i><\/span>el riesgo de nuevos apagones se mantendr\u00e1\u201d<\/i><\/span><\/strong>.<\/i><\/span><\/p>\n

Este mismo experto explica que <\/span><\/span>\u201ce<\/i><\/span><\/span>ste apag\u00f3n no ha sido un accidente. Ha sido la consecuencia inevitable de <\/i><\/span><\/span>ignorancia t\u00e9cnica<\/i><\/span><\/span><\/strong>, <\/b><\/i><\/span><\/span>p<\/i><\/span><\/span>asividad pol\u00edtica<\/i><\/span><\/span><\/strong> y <\/b><\/i><\/span><\/span>desinversi\u00f3n p\u00fablica<\/i><\/span><\/span><\/strong>. Un pa\u00eds que aspira a liderar la transici\u00f3n energ\u00e9tica <\/i><\/span><\/span>no puede construirla sobre redes obsoletas<\/i><\/span><\/span><\/strong>, planes caducados y <\/i><\/span><\/span>silencio institucional <\/i><\/span><\/span><\/strong>ante las alertas del sector\u201d<\/i><\/span><\/span>. Y a\u00f1ade que <\/span><\/span>\u201c<\/i><\/span><\/span>el apag\u00f3n es producto de la codicia de las grandes el\u00e9ctricas\u201d.<\/i><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Turiel a\u00f1ade que, debido a los cambios que se han producido en los \u00faltimos a\u00f1os, con el enorme incremento de producci\u00f3n de energ\u00eda fotovoltaica, que reacciona mal a los cambios de demanda <\/strong><\/span><\/span>\u201c<\/strong><\/i><\/span><\/span>Necesitas un estabilizador, que es una especie de bater\u00eda, que cuando sobra energ\u00eda la acumula y cuando no, la saca. Normalmente los estabilizadores hay que ponerlos cada cierta cantidad de potencia, por planta de unos 50 megavatios\u201d.<\/i><\/span><\/span><\/p>\n

\u201cEste problema de la estabilizaci\u00f3n lleva a\u00f1os ya y de hecho hay un informe muy interesante del organismo regulador de la energ\u00eda en la UE, un superregulador que coordina a todos, que explica el caso de lo sucedido el 8 de enero de 2021, cuando hubo un problema parecido al de este 28 de abril y que estuvo a punto de acabar con la red europea entera. Es un incidente que se analiz\u00f3 con mucho detalle y se vio que el problema era la inflexibilidad al cambio de demanda. Desde entonces, por eso, la nueva regulaci\u00f3n obliga que los sistemas nuevos vengan con caracter\u00edsticas de estabilizaci\u00f3n m\u00e1s exigentes\u201d. <\/i><\/span><\/span><\/p>\n

\u201cHa habido un exceso de codicia y eso genera inestabilidades y los sistemas empiezan a fallar. Se sobrecargan los cables, se desconectan y se produce desconexi\u00f3n en cascada\u201d<\/i><\/span><\/span>.<\/span><\/span><\/p>\n

Turiel a\u00f1ade que <\/span><\/span><\/span>\u201csi la central de ciclo de gas combinado hubiera estado preparada para coger el relevo, los problemas hubieran sido m\u00e1s peque\u00f1os. Las ten\u00edan paradas y eso es una responsabilidad criminal\u201d.<\/i><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Y se\u00f1ala claramente a los responsables de tener paradas esas centrales: <\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong>\u201c<\/i><\/span><\/span><\/span><\/strong><\/span>Iberdrola, Endesa, Naturgy\u2026 Las grandes energ\u00e9ticas son las que controlan las centrales de gas de ciclo combinado (\u2026) Yo entiendo que tires de renovable pero lo l\u00f3gico es que tengas las centrales de ciclo combinado en reserva. Pero cuesta mucho dinero mantenerlas\u201d.<\/i><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\u00a1Nacionalizaci\u00f3n de la producci\u00f3n y la distribuci\u00f3n de electricidad!<\/span><\/span><\/span><\/span><\/h3>\n

La electricidad es un bien social. Las principales fuentes de las que sale la producci\u00f3n (el sol, el viento, la hidr\u00e1ulica) son gratis o de titularidad p\u00fablica. Y sin embargo la producci\u00f3n y la distribuci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica quedan en manos de multinacionales, bancos y especuladores que suben los precios, poniendo en peligro la producci\u00f3n industrial de las ramas que consumen mucha electricidad, se resisten a pagar impuestos, dejan a barrios obreros sin luz. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

El caos de un sistema sometido a la b\u00fasqueda de beneficios de unos pocos ha producido el apag\u00f3n. Y puede producir m\u00e1s apagones. Garantizar un suministro el\u00e9ctrico adecuado, barato y fiable exige poner la producci\u00f3n y distribuci\u00f3n bajo control p\u00fablico, nacionalizando las compa\u00f1\u00edas el\u00e9ctricas.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Es necesaria una pol\u00edtica de ruptura<\/span><\/span><\/span><\/span><\/h3>\n

Ahora bien, la privatizaci\u00f3n del sistema el\u00e9ctrico (ENDESA existe desde 1944) no puede separarse de la pol\u00edtica privatizadora desarrollada por todos los gobiernos, en especial desde 1986, con la entrada en la Uni\u00f3n Europea, como Portugal.<\/span><\/span><\/p>\n

Nacionalizar es una necesidad, pero est\u00e1 relacionada con el combate por la ruptura con la pol\u00edtica desarrollada por todos los gobiernos. Pol\u00edtica que ha desindustrializado el pa\u00eds, precarizado los servicios p\u00fablicos, atacado el Estatuto de los Trabajadores, introduciendo las reformas laborales (solo muy parcialmente revertidas). Una pol\u00edtica que lleva hoy a plantear como salida a la crisis del capital la econom\u00eda de guerra, o sea, la destrucci\u00f3n a costa, en particular, de la clase obrera.<\/span><\/span><\/p>\n

Por ello, el apag\u00f3n pone en evidencia la necesidad de dotarse de una pol\u00edtica de ruptura.<\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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<\/a> Hay que recordar que Redeia, a pesar de controlar un bien esencial para la poblaci\u00f3n y para la econom\u00eda, como es la distribuci\u00f3n de electricidad, fue privatizada, siguiendo el mandato de la Uni\u00f3n Europea. El proceso de privatizaci\u00f3n fue iniciado a finales de mayo de 1999, bajo el gobierno Aznar, en el que Rodrigo Rato <\/span><\/span><\/span>y Josep Piqu\u00e9 ocupaban respectivamente, las carteras de Econom\u00eda y Hacienda y de Industria y Energ\u00eda. Hoy, s\u00f3lo un 20% es de titularidad p\u00fablica, a nombre de la SEPI (Sociedad Estatal de Participaciones Industriales), presidida hoy por Beatriz Corredor, exministra de Vivienda con Jos\u00e9 Luis Rodr\u00edguez Zapatero. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n