(Publicado en la Carta Semanal 656)
Como respuesta a la reorganización del movimiento obrero contra la dictadura a principios de los años 60 el régimen de Franco diseña un marco de políticas sociales que son consideradas, con razón, por la clase obrera como conquistas arrancadas a la burguesía en el marco de la dictadura. Ésta las presentaba como instrumentos de pacificación social.
El sistema de previsión social de entonces más que un sistema de Seguridad Social era un conjunto asistemático de seguros sociales. La Ley de Bases de la Seguridad Social de 1963 pretendió superar la pluralidad de regímenes con prestaciones diferentes según la rama de actividad, con regímenes privilegiados, sin que las prestaciones profesionales fueran unitarias, o la gestión privada de los accidentes de trabajo por compañías de seguros, entre otras cosas.